Hondurasin tasavalta sijaitsee Keski-Amerikassa. Aiemmin tämä maa oli tunnettu
Nimetty espanjaksi Hondurasiksi. Tasavallan perustuslain mukaan presidentti on sen valtion pääasiallinen henkilö, jolle hallitus on alistettu. Jos valtionpäällikkö ei jostain syystä kykene täyttämään tehtäviään, nämä tehtävät siirretään varapuheenjohtajalle, jota pidetään valtion toiseksi tärkeimpänä henkilönä. Hondurasin presidentin valta on melkein rajaton, hän voi muodostaa ministerineuvoston tahdosta ja nimittää tai poistaa virasta myös kaikki ministerit. Tällä hetkellä Hondurasin puheenjohtajavaltio Juan Orlando Hernandez valittiin uudelleen toiseksi peräkkäiseksi toimikaudeksi vuonna 2018.
Hondurasin historia ennen eurooppalaisten tuloa ja espanjalaisten kolonisaatiota
Ennen kuin ensimmäiset eurooppalaiset pääsivät Amerikan rannoille, alkuperäiskansat intialaiset heimot elivät nykyisten Hondurasin alueilla:
- Paya;
- Lenka;
- Hikake ja niin edelleen.
Näitä maita kutsuttiin Iguerasiksi. Lähempänä viidennen vuosisadan AD-maita tulivat tänne Mayaanit, joiden päätehtävät olivat uusien maa-alueiden kehittäminen ja muiden heimojen valloitus. Välittömästi Mayan jälkeen Toltec-heimot tulivat Hondurasin eteläosiin, ja jonkin aikaa Chibcha-intiaanit tulivat tänne modernin Kolumbian alueilta.
Nimi "Honduras" ei ole muuta kuin espanjalainen sana "Hondura", joka voidaan kääntää venäjäksi "syväksi". Kun Kolumbuksen retkikunta saapui Espanjaan, uutisten löytäminen uusista maista levisi välittömästi koko maassa. Monet valloittajat, joiden päätavoitteena oli voitto, kiiruhtivat uusien alueiden kehittämiseen ja ryöstämiseen. Vuonna 1524 nykyaikaisen Hondurasin alueella oli 4 espanjalaista retkiä.
Saapuessaan valloittajat alkoivat välittömästi ryöstää paikallista väestöä. Koska valloittajat olivat tavallisia varkaita, he alkoivat pian taistella keskenään, usein liittyessään liittoihin joidenkin amerikkalaisten amerikkalaisten heimojen kanssa. Vuonna 1525 kuuluisa espanjalainen conquistador Hernan Cortes, joka oli jo onnistunut valloittamaan koko Meksikon keskiosan, saapui Hondurasiin. Ulkoasun jälkeen maan tilanne muuttui dramaattisesti:
- Espanjan valloittajat tunnustivat Cortesin voiman ja vallan;
- Myös Intian johtajat esittivät;
- Perustettiin useita uusia siirtokuntia;
- Trujillon kaupunki perustettiin, jossa Hernan Cortes asui.
Vuonna 1526 kuuluisa maa valloittaja palasi Meksikoon, ja vallankumouksellisten joukkojen taistelu vallan vallassa alueella paloi uudella voimalla. Espanjan valloittajien saalistushinnoittelupolitiikka vaikutti maan kehitykseen erittäin negatiivisesti:
- Paikalliset hävittivät häpeällisesti;
- Niitä käytettiin vapaana työvoimana;
- Poimitaan orjina istutusten työhön;
- Monet intialaiset heimot hävisivät eurooppalaisten mantereelle tuomien tautien epidemioiden seurauksena.
Kaikki nämä tekijät johtivat siihen, että nykyaikaisen Hondurasin maat joutuivat vähitellen eroon. Vuonna 1536 tilanne oli hieman vakiintunut. Pedro Alvaro saapui maahan, joka kykeni aloittamaan kullan louhinnan vakavassa mittakaavassa. Tästä syystä Hondurasin maat sisällytettiin 1600-luvun puolivälissä Audienciaksi Uuden Espanjan apostolaisuuteen. Jonkin ajan kuluttua heistä tuli osa Guatemalaa.
1500-luvulla Hondurasissa löydettiin monia kulta- ja hopeavarastoja, jotka houkuttelivat maahanmuuttajia ja onnea metsästäjiä kaikkialta Euroopasta. Kaikki tämä teki intialaisten orjatyövoimasta, jotka asettivat kovaa vastarintaa ja eivät halunneet työskennellä kaivoksissa, erittäin kysyntää. Vuonna 1536 Espanjan viranomaisia vastaan tapahtui suuri kansannousu. Koska ei ollut ketään työtä, espanjalaiset alkoivat tuoda mustia orjia Afrikasta. 1700-luvun loppupuolella kaivokset, joissa kullan ja hopean louhinta kehitettiin ja kaatui epäselväksi, niin alueen kehitys pysähtyi äkillisesti. Vain 1730-luvulla jalometallien louhinnan tasoa oli mahdollista jatkaa.
Honduran itsenäisyyssota XIX-luvulla
Etelä-Amerikan Espanjan siirtomaiden itsenäisyyden taistelu alkoi vuonna 1810. Vuonna 1821 Guatemala, joka sisälsi modernien Hondurasin maat, julisti itsenäisyytensä. Riippumaton maa ei kestänyt kauan - vuonna 1822 siitä tuli osa Meksikon valtakuntaa, jota johti entinen espanjalaisen armeijan eversti Augustin de Iturbide. Augustine I Empire oli olemassa vasta vuoteen 1823, minkä jälkeen se hajosi. Sitten Honduras liittyi uuteen liittoon, joka perustettiin Keski-Amerikkaan. Se sisältää seuraavat Espanjan maakunnat:
- Guatemalassa;
- El Salvadorin;
- Nicaragua;
- Hondurasissa
- Costa Rica.
Uutta valtiota kutsuttiin Keski-Amerikan yhdistyneiksi provinsseiksi. Vuonna 1824 maassa hyväksyttiin perustuslaki, joka oli hyvin liberaali. Liitto oli olemassa vuoteen 1839, minkä jälkeen se hajosi erillisiin valtioihin.
Ensimmäiset toimintavuodet itsenäisenä ja itsenäisenä maana eivät olleet antaneet Hondurasille vakautta, vaikka aluksi kaikki meni hyvin:
- Vuonna 1839 perustuslaki hyväksyttiin;
- Vuonna 1841 hänet valittiin ensimmäiseksi presidentiksi, josta tuli General Ferrera;
- Tämän jälkeen alkoi poliittisen epävakauden, vallankaappausten ja vallan takavarikointijakso;
- Vuonna 1848 hyväksyttiin uusi perustuslaki.
Koko XIX-vuosisata ei tuonut Hondurasin vakautta, sillä jatkuvat vallankumoukset, kansalaisväestö ja suurten maailmanvaltojen puuttuminen eivät sallineet alueen kehittymistä rauhanomaisesti taloudellisesti.
Hondurasin kehitys XX-luvulla
1800-luvun lopulla Yhdysvaltojen kaupalliset yritykset asettivat Hondurasissa valtavia banaaniviljelmiä. Muutama vuosi myöhemmin banaanien vienti alkoi tuoda suuria tuloja maahan. Alueen tunnetuimmat yritykset ovat United Fruit ja Standart Fruit and Shipment. Koska kauppiaat eivät ryöstäneet lahjuksia, he alkoivat pian olla tärkeässä asemassa alueen politiikassa. Kun maassa vallitsi toinen vallankumous tai suosittu levottomuus, Yhdysvallat käytti joukkojaan suojelemaan Hondurasissa olevia ihmisiä ja heidän omaisuuttaan.
Alueen epävakaus lähes hävisi, kun kenraali Tiburcio Carias Andino tuli valtaan maahan. Hän perusti diktatuurin ja pääsi nopeasti eroon kaikista poliittisista vastustajistaan käyttäen pelottelutaktiikkaa, syytteeseenpanoa ja karkottamista Hondurasista. Perustuslakia muutettiin presidentin asetuksella, jonka mukaan valtionpäämies pysyi tehtävässään vuoteen 1949 saakka. Vaikka toinen maailmansota alkoi ja banaanien viljely oli epäonnistunut, maan päällikkö onnistui säilyttämään talouden vakaana. Hallituksensa aikana Andino teki asetuksillaan paljon hyviä asioita Hondurasin kehittämiseksi:
- Maa alkoi maksaa suuria ulkoisia velkojaan;
- Maaseudulla alkoi tiellä teitä;
- Uusia kouluja ja sairaaloita laitettiin.
Toisen maailmansodan aikana Honduras puolusti Hitlerin liittoutumaa, ja sodan jälkeen presidentti petti Yhdysvaltojen kaikki natsit, jotka yrittivät paeta syytteeseen Hondurasissa. Myös Amerikan yhdysvaltojen viranomaisten pyynnöstä kaikki saksalaisen natsit kuuluvat yritykset kansallistettiin maassa.
Huolimatta kaikista hyödyistä, joita maassa esiintyi Tiburcio Andinon hallinnon aikana, hänen diktatoriset käytöstään aiheutti tyytymättömyyttä oppositioon, jota Yhdysvallat tuki. Valtiot pelkäsivät, että diktaattori voisi valita yrityksiä ja istutuksia, jotka kuuluivat amerikkalaisille yrittäjille. Vuonna 1949 diktaattorin oli pakko erota. Seuraava tuli valtaan, Juan Manuel Galves, joka hallitsi vuoteen 1956 asti.
Seuraava presidentti oli Carlos Guardéola, mutta sotilaat tappoivat hänet vuoden 1962 vallankaappauksen aikana. Vuodesta 1963 ja vuonna 1981 päättyneen maan hallitsivat sotilasjuntan edustajat. He eivät kyenneet selviytymään maan vaikeasta taloudellisesta tilanteesta, joka johti talonpoikien ja työntekijöiden lakkoihin ja mullistuksiin. Vuonna 1981 pidettiin maassa vapaat vaalit, joissa valittiin siviilipresidentti. Vuoden 1993 vaaleissa voitti Carlos Roberto Reina. Hän loi ihmisoikeusviraston, joka tutki maan sodan aikana tapahtuneita sotarikoksia. Presidentti Rein voitti vaalikampanjan lupaustensa ansiosta:
- Vakauttaa maan taloutta;
- Vähennä Hondurasin ulkoisia velkoja;
- Jatkuva korruption torjunta;
- Houkutella ulkomaisia investointeja talouteen;
- Luo uusia työpaikkoja, mikä vähentää työttömyyttä.
Kuten useimmat aiemmat Hondurasin presidentit, Rein ei täyttänyt edes pienen osan lupauksistaan.
Honduras vuodesta 1997 nykypäivään
Vuonna 1997 Carlos Flores Factusista tuli Hondurasin presidentti. Hän pystyi suorittamaan useita liberaaleja uudistuksia:
- Perustettiin siviilivalvonta maan asevoimista.
- Korkein sotilasneuvosto poistettiin;
- Myös asevoimien puheenjohtajan virka poistettiin;
- Poliisihallinto otettiin myös sotilasta ja sijoitettiin siviilihallinnon käsiin.
2000-luvulla Hondurasin presidentit yrittivät taistella korruptiota ja rikollisuutta vastaan, ainakin he lupasivat sitä vaalipuheissaan. Vuonna 2002 kauppaa ja diplomaattisia suhteita Kuubaan palautettiin, ja vuonna 2006 Honduras saavutti yhteisymmärryksen rajariidoista. Kansainvälisen tuomioistuimen ansiosta Honduras päätti vuonna 2007 sen pitkäaikaisen alueellisen kiistan Nicaraguan kanssa.
Presidentti Zelaya yritti vuonna 2009 järjestää kansanäänestyksen perustuslain muuttamiseksi ja hänen toimikautensa jatkamiseksi presidentiksi. Tämä johti sotilaalliseen vallankaappaukseen 28. kesäkuuta, jonka aikana sotilas otti presidentin Costa Ricaan ja kieltää heidät palaamasta takaisin. Syyskuussa 2009 Zelaya palasi Hondurasiin ja turvautui Brasilian suurlähetystöön ja vaati, että hänet palautetaan valtaan, koska hänen poistonsa ja uusien vaalien nimittäminen on laitonta.
Marraskuussa 2009 pidettiin presidentinvaalit, joissa Porfirio Lobo Sosa voitti. Entinen presidentti Zelaya ei tunnistanut vaalien tuloksia. Hänen taistelunsa ei johtanut mihinkään, joten vuonna 2010 entinen valtionpäämies joutui lähtemään Dominikaaniseen tasavaltaan.
Hondurasin perustuslaillinen perusta ja hallituksen muodon piirteet
Tällä hetkellä Hondurasissa on 16 perustuslakia, jotka hyväksyttiin sen jälkeen, kun maa sai itsenäisyyden Espanjasta. Se hyväksyttiin vuonna 1982, mutta sen jälkeen tehtiin useita muutoksia, joista vakavimmat olivat:
- Vuonna 1985;
- Vuonna 1987;
- Vuonna 2005.
Perustuslain mukaan Honduras on demokraattinen oikeusvaltio, sellainen hallituksen muoto, jossa republikaaninen tyyppi on. Itsenäisyyden tärkein kantaja ja ainoa vallanlähde ovat tasavallan kansa. Hondurasin kansalaiset voivat ilmaista tahtonsa joko joko kansanäänestysten kautta tai heidän edustajiensa, kansalliskongressin edustajien kautta.
Jokaisella Hondurasin kansalaisella on oikeus olla valittuna presidentin asemaan, hänellä on oikeus tasavertaiseen pääsyyn hallituksen virkoihin, liittyä vapaasti kaikkiin poliittisiin puolueisiin, jotka eivät ole kiellettyjä Hondurasissa. Vaalien aikana jokainen maan kansalainen voi osallistua vapaaehtoisesti, kun taas kenelläkään ei ole oikeutta pakottaa häntä osallistumaan tai olemaan osallistumatta.
Hondurasin hallintoelinten vuorovaikutus
Hallituksen toimialojen vuorovaikutus määräytyy Hondurasin perustuslain mukaan. Siinä todetaan 4 artiklassa selvästi, että valtion valta on jaettu seuraaviin sivukonttoreihin:
- lainsäädännöllisiä;
- toimeenpanovalta
- Oikeuslaitoksen.
Kaikki nämä haarat ovat itsenäisiä eivätkä tottele toisiaan. Niiden on kuitenkin täydennettävä toisiaan. Perustuslaki sanoo, että yksikään virkamiehellä ei ole oikeutta yhdistää työtä kahdessa valtion virassa.
Kansallisen yleiskokouksen ja hallituksen toimialojen vuorovaikutuksen periaatteiden osalta perustuslailla on myös selkeät ohjeet tästä aiheesta. He sanovat, että yksikään valtion valta-alueista ei voi suorittaa seuraavia prosesseja kansalliskokouksen suhteen:
- Estä muodostuminen;
- Keskeytä kokousten järjestämiseen;
- Ilmoita purkamisesta.
Kansalliskokous puolestaan voi ilmaista epäluottamuksensa valtion valtaa, jopa oikeuslaitosta, tai korkeinta vaalilautakuntaa kohtaan. Tämä mahdollisti perustuslain 2002 ja 2003 muutokset. Lainsäädäntöaloitteen oikeudesta heillä on se:
- Kaikki kansalliskongressin jäsenet;
- Korkein oikeus;
- Korkein vaalilautakunta;
- Puhemies on vuorovaikutuksessa ministerineuvoston kanssa.
Kansallisen kongressin on ensin hyväksyttävä kaikki laskut ja siirrettävä ne sitten presidentille. Hondurasissa on lainsäädännöllisellä tasolla vahvistettu, että vain kansallinen kongressi voi muuttaa tai kumota lakeja maassa. Samaan aikaan kaikilla oikeuslaitoksilla ja toimeenpanoviranomaisilla on oikeus osallistua uusien lakien luomiseen. Tämä on myös vahvistettu perustuslaissa.
Hondurasin presidentin asema ja vastuut
Hondurasin presidentillä on seuraavat valtuudet:
- Hän on valtion päämies;
- Toimitusjohtaja;
- Perustuslain takaaja;
- Ministerineuvoston puheenjohtaja;
- Asevoimien komentaja.
Presidentin määräyksillä on itse asiassa säädösten asema, vaikka niitä on valvottava tasavallan kansalliskokouksessa.
Hondurasin johtaja, kuten varapuheenjohtaja, valitaan yhdessä vaaleissa. Voittaakseen riittää, että saat enemmistön äänistä, ja ei ole väliä, kuinka suuri osa äänestäjistä äänestää. Puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan valinta valitsee korkein vaalilautakunta. Tasavallan johtaja valitaan neljän vuoden toimikaudeksi ilman oikeutta valintaan kahdeksi peräkkäiseksi toimikaudeksi tai toiseksi toimikaudeksi. Osallistuakseen presidentin vaaleihin maan asukkaiden on täytettävä seuraavat kriteerit:
- Syntyä Hondurasissa;
- 30 vuoden ikäraja;
- Ole kykenevä;
- Ei ole hengellistä arvokkuutta.
Perustuslain mukaan Hondurasin presidentillä on laajat valtuudet, joiden avulla hän voi hallita valtionhallinnon kaikkia sivuliikkeitä:
- Oikeus lainsäädäntöaloitteeseen;
- Oikea veta;
- Oikeus nimittää ja poistaa ministeriö;
- Tasavallan päämies voi kutsua koolle kansalliskongressin erityisistunnon.
Presidentti on samalla hallituksen puheenjohtaja ja kaikkien ministerien on tehtävä yhteistyötä ja avustettava häntä hallituksessa. Ministerineuvosto on elin, joka on vastuussa valtionpäämiehelle.
Luettelo Hondurasin presidenteistä vuodesta 1963
Vuodesta 1963 lähtien Hondurasissa vallitsi seuraavat sotilaalliset ja poliittiset henkilöt:
- 1963-1975 - Osvaldo Enrique López Arellano. Vuonna 1963 hän saavutti vallankaappauksen ja tuli valtaan kommunismin taistelussa. Hänen hallituskautensa keskeytettiin vuosina 1971-1972, jolloin Arellano sai järjestää vaaleja maassa, jonka voitti Ramon Ernesto Cruz Ukles. Tuolloin entinen valtionpäällikkö oli asevoimien päällikön virka, joten sillä oli todellinen valta. Vuonna 1972 hän saavutti vallankaappauksen, jonka seurauksena hänestä tuli presidentti;
- 1975-1978 - Juan Alberto Melgar Castro. Hän tuli valtaan sotilaallisen vallankaappauksen jälkeen. Toisin kuin Arellanossa, hän ei tukenut talonpoikaisuutta ottamalla suurten maanomistajien puolelle. Puheenjohtajakautensa aikana perustettiin yhteiskunnan demokratisoituminen;
- 1978-1982 - Policarpo Juan Paz Garcia. Toinen sotilasjuntan johtaja. Hän on ollut väliaikainen presidentti vuodesta 1980;
- 1982-1986 - Roberto Suano Cordova. Voitti vuoden 1981 vaalit. Vuonna 1982 hänet vihittiin käyttöön. Hän perusti suhteet Yhdysvaltoihin ja toivoi valtioiden apua Hondurasin talouden kehittämisessä. Avusta huolimatta hän ei kyennyt korjaamaan tasavallan taloudellista tilannetta;
- 1986–1990 - Jose Simon Ascona Hoyo. Hänestä tuli kuuluisa rehellisena poliitikkona, joka taisteli korruptiota vastaan;
- 1990-1994 год - Рафаэль Леонардо Кальехас Ромеро. Смог договориться с США о списании 430 млн. долларов долга;
- 1994-1998 год - Карлос Роберто Рейна Идьякес. Совершил реформу вооружённых сил, в результате которой власть перешла к гражданским. Отменил всеобщую воинскую повинность;
- 1998-2002 год - Карлос Роберто Флорес. Крупный бизнесмен. Во время его правления на страну обрушился ураган Митч;
- 2002-2006 год - Рикардо Рудольфо Мадуро. Прославился как борец с криминалом;
- 2006-2009 год - Хосе Мануэль Селайя. Был свергнут, так как хотел остаться на второй срок, для чего решил изменить конституцию;
- 2010-2014 год - Порфирио Лобо Сосо;
- 2014-наше время - Хуан Орландо Эрнандес.
Ныне действующий президент Гондураса смог изменить Конституцию и переизбраться на второй срок в 2018 году.
Резиденция главы страны находится в городе Тегусигальпа. Это одноэтажное, ничем не примечательное здание, в котором находится приёмная президента. В западном квартале столицы имеется старый президентский дворец, который был построен в XIX веке. В нём размещался исторический музей, но сейчас это здание закрыто на ремонт, который не могут завершить из-за недостатка финансирования.
