Venäjän sotilaallinen oppi: perusajatukset

Sotilaallinen oppi ymmärretään yleensä tieteellisesti perustelluksi, vakiintuneessa muodossa, pitkään hyväksyttyjen ohjeellisten direktiivien käsitteistä, jotka määrittävät sotilaallisten voimien ja keinojen käytön poliittisten tavoitteiden toteuttamiseksi sekä sotilaallisten tehtävien ja niiden ratkaisumenetelmien suunnan sekä sotilaallisen rakentamisen suuntaukset.

Oppi on luotu suhteessa todennäköisten sotien, sotilaallisten, strategisten, teknisten, taloudellisten, oikeudellisten ja muiden sotilaallisten politiikkojen merkittävien näkökohtien sisältöön, tavoitteisiin ja ominaisuuksiin, jotka liittyvät valtion rakenteiden valmisteluun sodan torjumiseksi tai hyökkäyksen torjumiseksi. Se hyväksytään sekä yksittäisissä valtioissa että valtioyhteisöjen kokoonpanoissa.

Venäjän ilmavoimat luovat osallistumisen sotilaallisiin, sotilaallisiin ja sotilaallisiin strategioihin ja sotilaallis-taloudellisiin perusteisiin valtion sotilaallisen turvallisuuden varmistamiseksi, joka määräytyy sen puolustavan luonteen vuoksi.

Venäjän sotilastutkimuksen hyväksyminen

Joulukuun lopussa 2014 Venäjän federaation turvallisuusneuvosto hyväksyi, ja presidentti Vladimir Putin hyväksyi tuolloin tarkistukset ja jo päivitetyn sotilaskirjan. Näiden tuntien aikana havaittujen kansainvälisten sotilaallisten-poliittisten olosuhteiden muutosten takia Venäjän johto ryhtyi asianmukaisiin toimiin, jotta muokattaisiin silloiset olemassa olevat asiakirjat, jotka kuvastivat valtion puolustusstrategiaa. Näin ollen 26. joulukuuta pääministeri puolustusministeriö ilmestyi päivitetyn sotilastutkimuksen muodossa.

Näiden muutosten luonteen vuoksi tuli tiedoksi, että pääasiakirjan teksti pysyi lähes ennallaan. Joidenkin oppiaineiden määräysten kanssa tapahtui kuitenkin muutos. Niinpä esimerkiksi tehtiin lisäyksiä, tehtiin vähennyksiä ja tehtiin myös dokumenttien sisäisiä liikkeitä. Koska muutettu asiakirja ei näyttänyt enempää, niillä oli edelleen merkittävä vaikutus paitsi asenteeseen sotilasdoktriiniin myös sen täytäntöönpanon erityispiirteisiin.

Venäjän federaation sotilaallisen opin tarve

Viime vuosisadan lopussa syntyi tarve, eikä vain poliittinen, luoda kokonaisvaltainen asiakirja, jota kutsutaan "Venäjän federaation sotilaallinen oppi". Siihen mennessä useimmilla kehittyneillä mailla oli jo sotilaspoliittisiin kysymyksiin liittyvä sääntelyasiakirjojen järjestelmä, joka oikeutti täysin niiden olemassaolon. Erityisesti Amerikan yhdysvalloissa tämä oli merkitty Yhdysvaltojen perusasiakirjoihin, jotka koskevat kansallista ja sotilaallista turvallisuutta.

Muuten, kuten tavallisista kaukaisista ajoista, presidentti nimitettiin monien valtioiden asevoimien komentajaksi. Tämä heijastui Yhdysvaltojen kansalliseen puolustusstrategiaan (samankaltainen kuin kotimainen WA) sekä kansalliseen sotilaalliseen strategiaan. Jälkimmäisen perusteella toteutettiin asevoimien käytön operatiivinen suunnittelu ja kehitettiin strategisten ja toiminnallisten käsitteiden käyttömahdollisuus.

Lisäksi Yhdysvalloilla oli käytössään korjausmekanismi asiakirjojen määräyksissä. Tämä tehtiin puolustusministerin vuosikertomuksen avulla Yhdysvaltojen kongressille, amerikkalaiselle "valkoiselle kirjalle" sekä asevoimien päälliköiden komitean puheenjohtajalle.

Venäjän historiassa Venäjän federaation presidentti pystyi ensimmäistä kertaa vuonna 1993 hyväksymään asiakirjan, jonka nimi oli "Venäjän federaation sotilaskirjauksen perussäännöt". Välittömästi ennen asiakirjan ilmestymistä tiedotusvälineissä oli laaja kiista. Lisäksi he pitivät tehokkaan sotilas-tieteellisen konferenssin päällikön sotilasakatemiassa. Konferenssin aikana keskusteltiin sotilasopin teoreettisista perusteista ja julkaistiin myöhemmin akateemisessa tieteellisessä kokoelmassa.

Tämän asiakirjan tekstiin sisältyvät määritelmät täyttävät täysin teoreettiset vaatimukset: Venäjän armeijan oppi on muodollisesti vakiintuneiden näkemysten järjestelmä aseellisen puolustuksen valmistelussa sekä Venäjän federaation puolustus.

Venäjän sotilastutkimuksen teoreettiset vaatimukset

Teoreettisten tutkimusten tiukasti Venäjän sotilaskirja voi vastata perusasioihin:

  • Todennäköinen vastustaja ja menetelmät sotilaallisen konfliktin ehkäisemiseksi;
  • Aseellisen konfliktin väitetty erityispiirre konfliktien sattuessa sekä valtion ja sen asevoimien tavoitteet ja tavoitteet niiden täytäntöönpanon aikana;
  • Millainen sotilaallinen organisaatio olisi luotava tähän, sekä ehdotetut suuntaviivat sen kehittämiselle.
  • Sodankäynnin väitetyt muodot ja menetelmät;
  • Menetelmä valtion ja sen sotilaallisten järjestöjen valmistautumiseksi sotaan ja voimankäyttö aseellisen konfliktin sattuessa.

Tältä osin venäläisen sotilastutkimuksen aiheena ovat ensisijaisesti suojeltavat pitkäaikaiset taloudelliset valtion edut, valtion mahdollinen potentiaali sodankäynnissä, sen taloudellisesta kasvusta riippuen sekä yhteiskunnallisen ja tieteellisen-teknisen julkisen tilanteen parantuminen.

Sotilaallinen oppi esittelee sääntely-, organisaatio- ja informaatiotoimintoja, jotka määräytyvät sen yksinoikeuden mukaan valmistellessaan valtiota ja sen sotilaallista organisaatiorakennetta kansallisten etujen puolustamiseksi ja puolustamiseksi ottaen huomioon sotilaallisen voiman käytön.

Venäjän armeijan oppi: perusperiaatteet

Venäjän sotilaallinen oppi sisältää strategisen ydinaseiden roolin ja tehtävien varatun määritelmän, jossa kiinnitetään enemmän huomiota muuhun kuin ydinvoimaan liittyvään strategiseen ehkäisemiseen, joka on voimakkain motivaattori lähitulevaisuudessa.

Peruskäsitteet

Päivitetyssä asiakirjassa otettiin käyttöön uusi käsite "ei-ydinvoimahävitysjärjestelmä", jota edustaa ulkopolitiikka, sotilaalliset ja sotilaalliset tekniset toimenpiteet, joilla pyrittiin kattavasti torjumaan aggressiivisia toimia Venäjää vastaan ​​muilla kuin ydinaseilla.

Venäjän sotilastutkimuksen mukaan sotilaspolitiikan ja sotilaallisen rakentamisen painopisteet esitetään laskevassa järjestyksessä:

  • Ydinvoimahyökkäys, jolla on suhteellisen suuri voima ja painoarvo (jos luodaan uusi raskas raketti) ensimmäisen tai vastatoimisen lakon aikana, taistelee rautateiden ohjusjärjestelmiä ottaen huomioon heidän herätyksensä, strategiset hyökkäyksen sukellusveneet, niiden potentiaalin kertymisellä ja vastatoiminnan seurauksena ;
  • Ilmailu- ja avaruusalan puolustus Yhdysvaltain armeijan voimien ja liittolaistensa välityksellä tapahtuneesta hyökkäyksestä, johon kohdistui tarkasti ohjattuja muita kuin ydinaseita.
  • Suuret alueelliset konfliktit Naton kanssa Venäjän federaation ja IVY-maiden läntisissä, pohjoisissa, lounaisissa rajoissa;
  • Kaukoidän alueelliset konfliktit;
  • Alueellinen konflikti Japanin kanssa;
  • Yksittäisten rakettihyökkäysten heijastus, provosoiva tai satunnainen (ohjuspuolustusjärjestelmä Moskovan alueella);
  • Paikalliset konfliktit ja kotimaiset rauhanturvaoperaatiot Venäjän valtion rajojen ja post-neuvostovallan alueella;
  • Arktisen alueen toimet ja piratismin torjunta Intian valtamerellä.

Päivitetyn venäläisen sotilastutkimuksen sisältö

Sotien ja sotilaallisten konfliktien luokittelussa ei tapahtunut muutoksia. Jotkut sotilasasiantuntijat pahoittelivat, että edes päivitetty asiakirja ei edelleenkään anna selkeää määritelmää "sodasta", ja tällaiset epävarmuustekijät eivät ole vielä johtaneet mihinkään hyvään lukuun ottamatta kaikenlaisia ​​vääristymiä.

Jotkut asiantuntijat vuonna 2016 tarjosivat oman tulkintansa termistä "sota". Tässä on yksi niistä. Sota voidaan kutsua korkeimmaksi muotoksi ratkaista alkuperäiskansojen väliset ristiriitaisuudet valtioiden yhteenliittymien, yhden valtion väestön yhteiskunnallisten ryhmien joukossa käyttämällä voimakkaasti aseistettua väkivaltaa, johon voi liittyä myös muita konfrontointityyppejä (esimerkiksi poliittinen, taloudellinen, informatiivinen, psykologinen jne.) Valloitukseen poliittisia tavoitteita.

Ympäristö, jossa geopoliittiset olosuhteet muuttuvat jatkuvasti, vaikuttaa tarkoituksenmukaiselta sulkea pois yksinkertaistetut lähestymistavat sotien luokittelemiseksi yhden tai kahden kriteerin perusteella. Tarvitaan systemaattista lähestymistapaa useilla eri kriteereillä, joita käytetään esimerkiksi seuraavista.

Riidanalaisten osapuolten teknisen kehityksen mukaan:

  • Teknisesti alikehittyneiden valtioiden sota;
  • Teknisesti kehittyneiden valtioiden sota;
  • Sekalaiset: kehittyneiden ja heikosti kehittyneiden valtioiden sota.

Strategian soveltamisesta tavoitteiden saavuttamiseen:

  • Sota, jossa käytetään strategiaa vihollisen murskata enimmäkseen fyysisesti;
  • Sota käyttäen välillisten vaikutusten strategiaa. Nämä voivat olla epävakauttamistoimenpiteitä valtioiden politiikassa ja taloudessa, valtioiden sisäisten tilanteiden organisoinnissa, niin sanotussa "kontrolloidussa kaaoksessa", aseellisten oppositiovoimien välillisessä tai suorassa sotilaallisessa tuessa, jotta tarvittavat poliittiset voimat voisivat saada vallan.
  • Mixed-type: “hybrid warfare” - sota, joka yhdistää eri vaiheissa monimutkaisia ​​strategioita, sekä murskaavia että epäsuoria vaikutuksia.

Aseellisen väkivallan käytön mukaan sota voi olla:

  • paikallinen;
  • alueellista;
  • Suuri mittakaava.

Sodankäynnin keinojen mukaan sota voi olla:

  • ydinaseiden;
  • Joukkotuhoaseiden (joukkotuhoaseiden) täyden potentiaalin käyttö;
  • Käyttämällä yksinomaan tavanomaisia ​​aseita;
  • Kun aseita käytetään massiivisesti uusilla fyysisillä periaatteilla.

Kansainvälisen oikeuden normeihin nähden sota voi olla:

  • Reilu - suojella itsenäisyyttä, suvereniteettia, kansalaisia;
  • Kohtuuttomat - ”aggressiot”, jotka kuuluvat kansainvälisen luokituksen piiriin.

Asevoimien vastakkaissodan osanottajien kokoonpano voi olla:

  • Näiden kahden valtion joukossa;
  • Valtioiden yhteenliittymien joukossa;
  • Koalition ja yhden valtion joukossa;
  • Siviili.

Päivitetty Venäjän armeijan oppi parani paikallisten, alueellisten ja laajamittaisten sotien käsitteitä.

Paikallinen sota on sota, joka voi saavuttaa rajoitetun sotilaallisen ja poliittisen tavoitteen. Taistelutoimet toteutetaan vastakkain olevissa valtioissa ja vaikuttavat pääasiassa näiden valtioiden etuihin (alueellisiin, taloudellisiin, poliittisiin ja muihin). Tietyissä olosuhteissa paikalliset sodat voivat kiihtyä alueellisiksi tai jopa suuriksi.

Alueellinen sota on sota, jossa on edustettuina useita valtioita, jotka ovat edustettuina yhdellä alueella. Se voidaan toteuttaa osallistumalla kansallisiin tai koalition asevoimiin. Käyttäytymisprosessissa osapuolet tavoittelevat yleensä merkittäviä sotilaallisia poliittisia tavoitteita.

Laajamittainen sota on valtioiden tai maailman suurimpien valtioiden koalitioiden välinen sota. Tällaiset sotat vapautuvat pääsääntöisesti osapuolten radikaalien sotilaallisten ja poliittisten tavoitteiden saavuttamiseksi.

Aseellisen konfliktin luokittelu ei ole muuttunut. Opin ehdotetaan kutsuvan heidät kotimaisiksi ja kansainvälisiksi.

Venäjän federaation sotilaallinen oppi: sotilaalliset uhkat maalle

Asiakirjan toisessa osassa oli suurimmat muutokset. Se totesi lähinnä, että kansainvälisen tilanteen ja alueiden välisen vuorovaikutuksen monipuolisimmilla aloilla vallitseva jännityksen taso on ilmeisesti lisääntynyt kansainvälisessä tilanteessa. Tämä johtuu lisääntyneestä globaalista kilpailusta ja kilpailusta, kestämättömistä talouskehitysprosesseista sekä prosesseista, joilla vaikutusten uudelleenjako maailmantalouden kehitykseen vauhdittaa uusia voimakeskuksia. Vaarallisiksi on tunnustettu taipumukset siirtää sotilaallisia uhkia tietotilaan ja Venäjän federaation sisäiseen toiminta-alueeseen. Heti huomattiin, että joillakin alueilla Venäjän valtion sotilaallinen vaara kasvaa.

Ulkoisen sotilaallisen vaaran lähteet

Sotilastutkimuksen uuden painoksen myötä ulkoisen sotilaallisen vaaran lähteet, kuten kansallisessa turvallisuusstrategiassa selitetään, määritellään konkreettisesti sotilaallisten poliittisten olosuhteiden kehityksen nykyiseen suuntaukseen.

Ulkomaisten sotilaallisten vaarojen lähteet voivat olla:

  • Ensinnäkin kasvava valta-potentiaali ja Naton blokin itäpuolinen käyttöönotto, sen sotilaallisten infrastruktuurien läheisyys Venäjän rajoihin;
  • Yksittäisten maiden tai alueiden tilanteen heiluminen.

Ulkomaisten valtioiden (mukaan lukien aseelliset kansainväliset radikaaliryhmät ja ulkomaiset yksityiset sotilasyritykset) sotilaallisten ryhmien käyttöönotto Venäjän vieressä olevilla alueilla viereisillä vesialueilla on vaarallista. Näiden lähteiden lukumäärä sisältää maailmanlaajuisen vakauden heikentämisen luomalla ja ottamalla käyttöön strategisia ohjuspuolustusjärjestelmiä sekä avaruuden militarisointia. Lisäksi uusi uusi lähde on lisätty. Tämä strategisten muiden kuin ydinjärjestelmien käyttöönotto ja kiristys tarkkuusaseilla, jotta voitaisiin toteuttaa niin sanottujen "nopeajen maailmanlaajuisten lakkojen" teoria.

Suora ulkoinen sotilaallinen vaara Venäjän federaatioon

Suora ulkoinen sotilaallinen vaara Venäjälle voi olla:

  • Alueelliset vaatimukset sekä itselleen että liittolaisille;
  • Interventio niiden sisäisiin asioihin;
  • Aseelliset selkkaukset Venäjän naapurivaltioissa;
  • Joukkotuhoaseiden, ohjusteknologian tai ohjusten leviäminen;
  • Ydinaseita sisältävien valtioiden määrän kasvu;
  • Kansainvälisen terrorismin itsensä leviäminen.

Uusien vaaratekijöiden ydin on naapurimaihin sijoittautuminen epäystävällisten järjestelmien ulkomaiseen apuun, sekä ulkomaisten maiden erityispalvelujen tai ammattiliittojen kumoukselliseen toimintaan ja niiden koalitioihin Venäjän valtiota vastaan.

Venäjän tärkein sisäinen sotilaallinen vaara

Venäjän sotilastutkimuksen tärkeimpiä sisäisiä sotilaallisia vaaroja tarkastellaan:

  • Pyrkimykset muuttaa perustuslaillista järjestystä väkivaltaisesti Venäjän federaatiossa;
  • Valtion sisäisten poliittisten ja sosiaalisten olosuhteiden hajottaminen;
  • Järjestäytyminen julkisten viranomaisten, erityisesti valtion tai sotilaallisten tilojen, normaalissa toiminnassa sekä valtion tietokomponentissa.

Erityisen huolestuttavia ovat terroristijärjestöt, niiden tiedotusvaikutus väestöön, historiallisten, henkisten ja isänmaallisten perinteiden heikentäminen Islannin puolustuksessa sekä yllyttäminen luomaan etnisen tai yhteiskunnallisen jännityksen, joka herättää etnisiä ja uskonnollisia ristiriitoja.

Kun tiettyjä ehtoja syntyy, sotilaalliset vaarat voivat kohdistaa, mikä voi johtaa erityisiin sotilaallisiin uhkiin.

Venäjän sotilaallinen oppi: Venäjän federaation suurimmat uhat

Sotilaallisen opin tärkeimmät uhkat ovat:

  • Terävät poliittisen tilanteen paheneminen (valtioiden väliset suhteet);
  • Sotilaallisen voiman käytön edellytykset;
  • Venäjän federaation valtiollisten ja sotilaallisten viranomaisten järjestelmien toiminnan esteiden luominen;
  • Venäjän strategisten ydinjoukkojen keskeytymättömän työn rikkomukset, varhaisvaroitusjärjestelmät rakettihyökkäyksistä, ulkoavaruuden hallinta. Lisäksi paikoissa, joissa ydinaseita varastoidaan ydinvoimalaitoksissa, alueilla, joilla on suuria mahdollisia vaaroja, mukaan lukien ydin- ja kemianteollisuus.

Lisäksi sotilaalliset uhkat voidaan tunnistaa:

  • Laittomien sotilaallisten kokoonpanojen organisointi ja valmistelu, niiden toiminta Venäjän alueella tai valtion Venäjälle liittyneellä alueella;
  • Sotilaallisen voiman demonstrointi sotilaallisten harjoitusten suorittamisessa rajalla Venäjän alueiden kanssa.

Tärkeänä voidaan pitää uhkaa, jonka mukaan tiettyjen valtioiden (erillisten valtioryhmien) asevoimissa tehostetaan toimintaa, joka voi toteuttaa osittaista tai täydellistä mobilisointia, kääntää näiden maiden hallitukset ja sotilaalliset viranomaiset työskentelemään sodan aikana.

Nykypäivän sotilaallisten konfliktien erityispiirteet

Sama osa Venäjän federaation sotilasoppiasta kertoo nykyisten sotilaallisten konfliktien ominaisuuksista ja piirteistä.

Tämä on lähinnä:

  • Sotilaallisten voimien, ei-sotilaallisten voimien ja keinojen integroitu käyttö väestön protestipotentiaalin ja erityisoperaatioiden avulla;
  • Массированность применения нынешних комплексов вооружения и в/техники, а также основанного на новых физических законах и соизмеримых по результативности с образцами ядерного оружия;
  • Спецвоздействие на противника по всей глубине его территории синхронно по всему глобальному информационному пространству, по воздушно-космическому пространству, по суше и по морю;
  • Избирательное с высокой степенью поражение объектов, стремительность маневрирований войск (сил) и огня, использование самых разнообразных мобильных войсковых группировок;
  • Сокращенные временные параметры при подготовке к проведению военных действий;
  • Усиленная централизация и автоматизация управления войсками и вооружением при переходе от строгой вертикальной системы управления к глобальной сетевой автоматизированной системе управления войсками и вооружением;
  • Образование в расположениях противодействующих сторон стабильно функционирующего района военных действий.

Тем не менее, новым считается:

  • Использование в военных действиях иррегулярных вооруженных формирований и частных военных компаний;
  • Пользование непрямыми и асимметрическими способами воздействий;
  • Пользование финансируемыми и управляемыми извне политическими силами и общественными движениями.

Военная политика российского государства

В третьем, основном разделе Военной доктрины разъясняются вопросы, посвященные российской военной политике. Понятие "военная политика" документом предлагается рассматривать как государственную деятельность, связанную с организацией и осуществлением обороны и обеспечением безопасности российского государства, включая и интересы его государств-союзников.

Отчетливо определены направления военной политики. Это политика:

  • Сдерживания и предотвращения военных конфликтов;
  • Совершенствования военной организации государства;
  • Совершенствования форм и методов использования ВС, иных войск и организаций;
  • Повышения мобготовности для обеспечения надежной обороны и безопасности РФ и ее государств-союзников.

Обновленной Военной доктриной недвусмысленно утверждается, что ядерное оружие, стоящее на вооружении ВС РФ, может рассматриваться, преимущественно, как сдерживающий фактор.

В связи с этим Российской Федерацией отстаивается право применения ядерного оружия в качестве ответа на применение против нее и ее союзников ядерного и иных видов ОМП, а также по факту агрессии против России с использованием обычных видов вооружений, если это несет угрозу самому существованию государства, как таковому.

Третьим разделом также отражаются вопросы использования военных организаций. Военная доктрина утверждает правомерное использование силы при отражении агрессии, поддержании (восстановлении) мира, а также при обеспечении защиты российских граждан, которые находятся за пределами государства. Использование ВС или иных организаций должно осуществляться с полной решительностью, целенаправленностью и комплексным подходом с учетом предварительной и постоянной аналитики военно-политических и военно-стратегических обстоятельств и требований международного законодательства.

Появились определения основных задач военной организации государства в мирный период, при нарастании угрозы агрессии, а также в период военного времени. Следует отметить, что в обновленной Военной доктрине к задачам мирного времени добавилась готовность обеспечения российских национальных интересов на территории Арктики.

В задачи в периоды возрастания угрозы агрессии добавили "стратегическое развертывание ВС".

В ряд основных задач в развитии военной организации добавили:

  • Развитие мобилизационных баз и обеспечение мобилизационных развертываний ВС или иных организаций;
  • Усовершенствование методик по укомплектованию и подготовке мобилизационных людских резервов и ресурсов;
  • Усовершенствование системы РХБЗ.

Мобилизационная подготовка

Отличием от предшествующих текстов доктрины является то, что в четвертом разделе обновленной ВД РФ немало внимания уделили мобилизационной подготовке и мобготовности.

Доктриной определено, что цель мобилизационной подготовки - это подготовка государства, его Вооруженных Сил и иных организаций к обеспечению защиты государства от вооруженных атак, а также удовлетворение государственных потребностей и нужд народонаселения в период военного времени.

Этим продемонстрировано то, что Президент РФ придает значение возрастанию вероятного втягивания нашего государства в процесс крупномасштабной войны. Это может потребовать тотальную мобилизацию многих человеческих и государственных сил.

Военно-экономическое обеспечение

В пятом разделе ВД РФ все посвящено военно-экономическому обеспечению обороны. Важнейшими целями являются:

  • Формирование условий для устойчивости в развитии и поддержании потенциалов военно-экономических и военно-технических возможностей в государстве на том уровне, который потребуется для осуществления настоящей военной политики.

Основные задачи военно-экономического обеспечения обороны

Задачами по военно-экономическому обеспечению обороны могут быть:

  • Оснащение ВС вооружением, военной и специальной техникой;
  • Обеспечение ВС, иных организаций материальными средствами.

Кроме того, обновленной Военной доктриной уточняются задачи по развитию Оборонно-Промышленного Комплекса, приоритеты, а также задачи военно-политического сотрудничества.

В заключение можно заметить, что текст обновленной редакции российской В/доктрины указывает на четкие ориентиры порядка, способов и форм по использованию военной мощи государства. Она досконально обосновывает необходимую защиту суверенитета, территориальной целостности, конституционного строя, национальных интересов российского государства. Указывает на выполнение обязательств перед союзниками, международного партнерства, разрешение военных конфликтов. Доктриной определяются приоритеты военного строительства и формирования ВС РФ.