Puola on yksi harvoista Euroopan maista, joissa on antiikin historia, joka on runsaasti poliittista epäselvyyttä, täynnä tragediaa ja sosiaalisia mullistuksia. Maan historiassa oli kukoistusjaksoja ja uskomattomia nousuja, kun puolalaisen kuninkaan voima levisi kaikkialle Itä-Eurooppaan. Tällainen Puolan valtion vahvuus ja voima saavutettiin katolisen kirkon vahvan aseman ja suuren keskiluokan ansiosta. Puolalaisesta herrasta tuli uuden poliittisen luokan prototyyppi, joka pystyi vaikuttamaan maan kohtaloon.
Puolalaisuus on aina ollut poliittinen keino, kun voimakas valtion valta korvattiin sisäisen poliittisen epävakauden jaksoilla. Ensinnäkin puolalaiset kuninkaat, myöhemmin itsenäisen puolalaisen valtion päämiehet ja Puolan presidentti, ovat aina olleet ulkomaisen poliittisen paineen alaisena ja sisäisen vastustuksen painostuksessa. Miten se kääntyi maan puolelle ja miten se heijastui puolalaisten kohtaloon, historia todistaa kaunopuheisesti. Vasta 20. vuosisadalla Puola pystyi palauttamaan itsenäisyytensä ja ottamaan arvokkaan paikan maailman poliittiselle kartalle.
Puolalaisen valtakunnan muodostuminen
Huolimatta siitä, että Puola on nykyisin yksi vakavimmista ja vahvimmista Itä-Euroopan maista, sen uusi historia on kirjoitettu vakavimpien ulkopolitiikan ja sosiaalisten kriisien keskellä. Kuten usein tapahtui Puolan valtion historiassa, Puolan historian uskomattoman poliittisen ja yhteiskunnallisen nousun aikana oli olemassa poliittisen olemassaolon ja taloudellisen taantuman jaksoja. Useimmissa tapauksissa tällaiset kriisit osoittautuivat maan kannalta tuhoisiksi. Voimakkaiden naapureiden ympäröimänä Puolasta tuli usein ulkopolitiikan neuvottelu, jonka seurauksena heikentynyt valtio menetti koskemattomuutensa ja riippumattomuutensa. Näin tapahtui Puolan ja Liettuan yhdistyksen kolmen osan (1772–1795) kohdalla, sama tapahtui myös Napoleonin sotien aikana, jotka pyörtivät Eurooppaan 1800-luvun alussa. Puolan historian tällaisina aikoina ei voinut olla mitään kysyttävää vahvasta valtion vallasta Puolassa.
XIX-luvun alussa maa oli täysin poliittisesti riippuvainen mantereen kahdesta mahtavasta voimasta - Ranskasta, Napoleonista ja Venäjän valtakunnasta. Kaikki silloisen Puolan autonomia sopivat Varsovan herttuakunnan rajoihin. Napoleonin valtakunnan tappion jälkeen Puolasta tuli jälleen ulkopoliittinen neuvottelu Itävalta-Unkari, elvytetty Preussi ja Venäjä. Wienin kongressi hyväksyi maan seuraavan jaon, jonka mukaan Itävalta jäi eläkkeelle eteläisissä provinsseissa, Preussi meni Suuri-Puolaan Poznanin tärkeimmän kaupungin kanssa. Venäjän valtakunta Napoleonin tärkeimpänä voittajana sai Varsovan herttuakunnan pääalueen, luoden näissä maissa uuden Puolan autonomian - Puolan kuningaskunnan.
Kaikki valta itsenäisyydessä oli kuninkaallisten kuvernöörien käsissä, jotka nimitettiin suoraan Pietarista. Tässä valtiossa Puola tapasi 1900-luvun, jolla oli Venäjän valtakunnan kuvernöörin asema.
Poliittisen aseman muutos voisi edistää ensimmäisen maailmansodan puhkeamista. Venäjän keisarikunnan keisari Nicholas II halusi voittaa kaikkien puolalaisia maita yhden periaatteen mukaisesti, kun luodaan uusi ystävällinen venäläinen Puolan valtio. Sotilaallinen poliittinen tilanne, joka vallitsi vihollisuuksien aikana 1914-1917, johti vastakkaiseen tulokseen. Puolan kuningaskunnan koko alueella oli saksalaisia ja itävaltalaisia joukkoja. Poliittiset taistelut puhkesivat Puolassa venäläisen suojelun alaisen Puolan yhdistymisen kannattajien ja itsenäisen Puolan perustamisen puolesta taistelijoiden välillä. Puolan sosialistipuolueen johtaja Jozef Pilsudski, joka oli puolueeton tukija Puolan valtion muodostamiselle Venäjän politiikan etujen ulkopuolella, tuli näinä vuosina poliittiseen areenaan.
Tästä lähtien Puola siirtyy uuteen vaiheeseen poliittisesta historiastaan, joka liittyy erottamattomasti Pilsudskin persoonallisuus.
Puolan valtion uusi johtaja
1915-luvulla Saksa pystyi saavuttamaan valtavan menestyksen itäpuolella, heittäen Venäjän armeijan kauas itään. Puolan kuningaskunnan alue oli täysin itävaltalais-saksalaisen miehityksen alainen. Puolalaisten välisen puhkeamisen poliittisen kriisin pysäyttämiseksi miehitysviranomaiset alkoivat luoda Puolan kuningaskuntaa - nukketilaa Triple Alliance -maiden politiikkojen jälkeen. Uuden Puolan valtion perustaminen julkistettiin 5. marraskuuta 1916. Puolalaisten nukketilaa tunnustivat vain Saksa, Itävalta-Unkari ja Turkki. Tulevaisuudessa saksalaiset suunnittelivat lisäävänsä suurimman osan Puolan maasta, mukaan lukien ne Reichiin.
Myöhemmät tapahtumat muuttivat radikaalisti Puolan kohtaloa. Tätä helpotti Venäjän vallankumouksellinen tilanne, joka johti Venäjän imperiumin romahtamiseen ja Venäjän vetäytymiseen sodasta. Myöhempi Keskuspankkien tappio ensimmäisen maailmansodan aikana lopetti Puolan kuningaskunnan historian ja siitä tuli vauhtia uuden itsenäisen Puolan luomiseksi. Marraskuussa 1918 julistettiin uusi Puolan ja Liettuan kansantasavallan toinen, Puolan ja Liettuan yhdistyksen seuraaja - ensimmäinen vahva ja voimakas Puolan valtio.
Marraskuussa 1918 Jozef Pilsudski palasi Varsovaan. Kun otetaan huomioon suuri poliittinen vaikutusvalta ja luottamus siihen, että Pilsudski nauttii maassa, vaalitarkkailuneuvosto nimittää hänet Puolan valtion johtajaksi. Uudella viralla ei ollut demokraattisen johtajan piirteitä. Puolan uudelle päällikölle annetut valtuudet sisälsivät julistavan hallituksen muodon piirteet. Puolan presidentin viran käyttöönotto kyseisissä olosuhteissa oli epätarkoituksenmukaista. Tässä tilanteessa vain vahva keskusviranomainen, joka keskittyi toisaalta, voisi johtaa maahan pitkittyneestä poliittisesta tahdosta.
Puolan historia uusissa olosuhteissa on kaukana valtion rakentamisen demokraattisista periaatteista. Tämä johtuu suurelta osin vaikeasta poliittisesta tilanteesta, jossa paitsi itse Puola, myös koko sodan jälkeinen Eurooppa. Ensimmäisen maailmansodan loppu ei johtanut kauan odotettuun rauhaan. Puolalaiset jatkoivat taistelua taistelukentillä ja yrittivät paitsi perustaa laillisen valtuutensa alunperin Puolan maille, myös laajentaa Puolan ja Liettuan uuden kansan omistusta. Keisarillisten tavoitteiden aloitteentekijä oli usein Jozef Pilsudski, joka aloitti aggressiivisen ulkopolitiikan. Ranskan ja Ison-Britannian tukemana valtion päämies vapautti ensin Puolan ja Ukrainan sodan. Seuraava UPR-armeijan tappio johti vuonna 1920 uuden sotilaallisen konfliktin - Neuvostoliiton ja Puolan sodan - alkuun.
Ei yksi ainoa poliittinen voima maassa, ei yksi Puolan toimielimistä näinä vuosina ole sitä mieltä, että Puola tarvitsi kiireellisiä demokraattisia muutoksia. Pilsudski on toistuvasti sanonut, että poliittisten uudistusten toteuttamiseksi, presidentin ja sejmin vaalien järjestämiseksi maassa, joka on sodassa, on erittäin riskialtista askelta, joka voisi tuhota Puolan.
Vahva keskushallinto, joka riippui täysin valtionpäämiehen tahdosta, antoi Puolalle mahdollisuuden saavuttaa merkittäviä saavutuksia kansainvälisellä areenalla. Idässä saadut voitot käänsivät Puolan Euroopan suurimmaksi valtioksi. Pilsudski itse omassa maassaan oli kiistaton viranomainen. Kiitos hänelle, Puola sai poliittisen painoarvon poliittisella areenalla. Kaikista menestyksistä huolimatta maalla oli kuitenkin voimakas vastustus Puolan päällikön hallitukseen. Ilmestyi joukko uusia poliittisia puolueita ja liikkeitä, jotka kannattivat Puolan siirtymistä tasavallan parlamentaariseen malliin. Tämän vastakkainasettelun tulos oli uuden perustuslain hyväksyminen marraskuussa 1921, jonka mukaan valtionpäämiehen valta oli hyvin rajallinen. Tästä hetkestä lähtien valtiollisen sähköjärjestelmän muutos alkaa maassa.
Uusi perustuslaki määritteli myös Puolan Seimin vaalien järjestyksen, maan presidentin valintamenetelmän ja hallituksen muodostamisen. Joulukuussa 1922 maan historian ensimmäiset presidentinvaalit tapahtuivat, jonka voittaja oli Gabriel Narutovich. Vaalit tehtiin Puolan Seimin varajäsenen salaisen äänestyksen aikana.
Puolan presidentin asema toisen Rzecz Pospolitan aikana
Peruslain syntyminen, ensimmäiset presidentinvaalit eivät merkinneet uutta demokraattista Puolaa. Ensimmäinen presidentti tapettiin vain kaksi päivää valan ja viran ottamisen jälkeen. Pilsudski, joka halusi lähteä poliittisesta areenasta, oli pakko palata politiikkaan jälleen, kun hän otti uuden valtionpäämiehen palveluksessa päällikön johtajan.
Toisen Puolan kansainyhteisön koko historia, lukematta Jozef Pilsudskia, joka toimi valtionpäämiehenä, tuntee kolme presidenttiä:
- ensimmäinen oli Gabriel Narutovich, joka kuoli 16. joulukuuta 1922;
- toinen oli Stanislav Voitsekhovsky, hallituksen vuotta 1922 - 1926;
- Syyskuun 30. päivään 1939 asti palveluksessa oleva Ignacy Mostsitsky tuli Puolan tasavallan kolmanneksi presidentiksi kesäkuussa 1926.
Huolimatta muodollisesta presidentin valtakunnasta maassa, Józef Pilsudski on monta vuotta Puolan valtion sisä- ja ulkopolitiikan personifiointi. Vuoteen 1926 asti Pilsudskilla ei ollut julkista virkaa, koska se oli vastoin nykyistä hallitusta. Tilanne muuttui vuoden lopussa, kun uusi valtion kriisi oli kypsynyt. Sotilaallisen vallankaappauksen seurauksena Jozef Pilsudski palasi valtaan. Diktaattorin itsensä ja Puolan kannattajien ponnisteluilla toteutettiin johtamisjärjestelmää koskevia radikaaleja uudistuksia. Patriotismin jälkeen Pilsudski valittiin jälleen maan presidentiksi, mutta hän kieltäytyi tämän korkean viran puolesta hänen hyökkäyksensä Ignacy Mosczyckin puolesta, ottamalla sotaministerin ja Puolan tasavallan asevoimien tarkastajan virkaan.
Toisen Puolan kansainyhteisön olemassaolon koko jakso voidaan kuvata yhdellä sanalla - Pilsudskin aikakaudella. Sodan ministerin lisäksi poliitikko piti pääministerin virkaa useita vuosia. Jozef Pilsudskin ansiosta maahan perustettiin autoritaarinen hallintojärjestelmä, jossa koko johto keskittyi hallituksen ja armeijan käsissä. Presidentin valta oli pelkästään muodollinen, ja seimin vaikutus poliittiseen areenaan oli minimoitu.
Talouskriisin alkaessa Pilsudski alkoi jälleen elokuussa 1930 pääministerin virkaan. Tästä hetkestä lähtien maa siirtyy autoritaarisuuden ajaksi. Kaikki poliittiset oppositiovoimat olivat hajallaan, maan parlamentista tuli virallinen elin, joka hyväksyi hallituksen antamat lait. Puolan uusi perustuslaki 1935, Pilsudskin painostuksesta, vahvisti lopulta maan presidentinpuolueen valtakunnan diktatuurin aseman.
Jozef Pilsudskin kuolema 12. toukokuuta 1935 lopetti diktatuurin Puolan tasavallassa. Demokratit, jotka tulivat korvaamaan diktoria Rydz-Smiglyn johdolla, aloittivat Puolan sisäisen politiikan uudistamisen. Myöhemmät ulkopoliittiset tapahtumat johtivat jälleen Puolan valtion häviämiseen. Saksan Wehrmachtin hyökkäys Puolassa ei ollut pelkästään ihmiskunnan historian väkivaltaisimman aseellisen selkkauksen alku, vaan myös toisen Puolan ja Liettuan kansantasavallan kaatuminen. Sotilaallisen poliittisen tilanteen vaikutuksesta maan kolmas presidentti Ignacy Mostsitsky ja koko Puolan kabinetti joutuivat pakenemaan maasta. Romaniassa Puolan hallitus ja presidentti oli internoitu. Ranskan viranomaisten painostuksesta Mostsitsky siirsi 25. syyskuuta 1939 presidentin valtuudet Vladislav Rachkevichille, joka johti Puolan johtajuutta maanpaossa.
Exile-valtion päämies ja kansanpuolueen presidentit - Dual Power
Seuraavasta saksalaisesta miehityksestä lähtien Puola on tullut aikakauteen. Entinen Puolan valtio - Toinen Rzeczpospolita oli de jure. Lontoossa Puolan hallitus oli maanpaossa. Puolan presidentti Vladislav Rachkevich oli myös oikeutettu. Hän edusti Puolaa suhteissa muiden valtioiden viranomaisiin toisen maailmansodan aikana. Ainoa maa, joka ei tunnustanut maanpaossa olevaa Puolan hallitusta, oli Neuvostoliitto. Kun vuonna 1944 Neuvostoliiton joukot vapauttivat Puolan alueen, kommunistit tulivat valtaan maassa. Tärkein poliittinen voima oli alueellinen armeija, kansanpuolue ja Puolan työväenpuolue (PORP).
Toisin kuin liittolaiset ovat sitä mieltä, Stalin vastusti kategorisesti Lontoosta peräisin olevan laillisen Puolan hallituksen palauttamista. Vapautuneen Puolan ensimmäinen presidentti oli Boleslav Berut, joka on hoitanut maan presidentin ja Puolan kansantasavallan valtioneuvoston johtajan tehtäviä vuodesta 1947 lähtien. Hänen johdollaan ja Kremlin vaikutuksen alaisena maassa vuonna 1952 hyväksyttiin uusi Puolan kansantasavallan perustuslaki, jossa poistettiin maan presidentin toimisto. Siitä hetkestä lähtien kaikki maan korkein valta siirtyi Sejmille. Valtion päämieheksi tuli Puolan kansantasavallan valtioneuvoston puheenjohtaja. Vuonna 1952 Aleksanteri Zavadsky tuli Vladislav Berutan tilalle, josta tuli valtioneuvoston puheenjohtaja seuraaviksi 12 vuodeksi.
Koko sodanjälkeinen aika Puolan historiassa maan vallan yläpuolella oli puolalaisia kommunisteja, jotka pitivät samanaikaisesti useita poliittisia ja valtion virkaa:
- Edward Ohab korvasi elokuussa 1964 Zavadskin kansantasavallan valtioneuvoston puheenjohtajan, joka jäi virkaan huhtikuuhun 1968 saakka;
- Marian Spikhalsky, 1968-1970;
- Jozef Cyrankiewicz, hallituksen vuotta 1970–72;
- Henryk Jablonski johti Puolan kansantasavallan valtionneuvostoa vuodesta 1972 marraskuuhun 1985;
- Wojciech Jaruzelski, jolla oli korkea virka marraskuusta 1985 vuoteen 1989.
Viimeinen jakso liittyy siirtymäkauteen, jonka aikana kommunistinen Puola tuli kolmanneksi Puolan ja Liettuan yhdistykseksi. Wojciech Jaruzelski tuli Puolan kansantasavallan ensimmäisenä presidenttinä sen akuutin poliittisen kriisin jälkeen, jossa maa pysyi lähes koko 80-luvulla. Seuraavana vuonna hänestä tulee äänestys Sejmissä Puolan tasavallan presidentiksi.
Uusi perustuslaki, joka vakiinnutti sosialistisen järjestelmän Puolassa, jäi maan presidentin virkaan, joka jatkui ulkomailla. Vladislav Rachkevichin jälkeen 1947 Alexander Zavadsky tuli Puolan presidentiksi. Puolan hallitus maastamuutossa jatkoi toimintaansa Puolan vaihtoehtoisena hallituksena, vaikka nimellisesti valtion etuja ja itse valtiota kansainvälisellä areenalla edustivat PUWP: n ensimmäiset sihteerit ja Puolan kansantasavallan valtioneuvoston puheenjohtajat.
Puolan presidentit maanpaossa olivat seuraavat henkilöt:
- Augustus Zelesky, joka piti virkaa vuosina 1947-1972;
- Stanislav Ostrovsky, hallituksen vuotta 1972 - 1979;
- Edward Raczynski, huhtikuu 1979 - huhtikuu 1986;
- Kazimierz Sabbath, joka palveli vuosina 1986–1989;
- Ryszard Kaczorowski, Puolan viimeinen presidentti maanpaossa, vuosina 1989-1990.
Vuoteen 1990 asti maassa oli tosiasiallisesti kaksi hallitusta. Puolan kansalaisia hallitsi kommunistit Puolan työväenpuolueen pääsihteerin johdolla, kun taas Lontoon Channel President oli maan oikeutettu presidentti. Diachchy kesti joulukuuhun 1990, jolloin Puolassa voitti ensimmäisenä valtakunnallisella presidentinvaalilla Lech Walesa. Kommunistisen Puolan päättyessä maanpaossa oleva Puolan hallitus lopetti työnsä. Ryszard Kaczorowski, Puolan tasavallan viimeinen oikeutettu presidentti, luovutti kaikki presidentinhallitukset Lech Walesalle.
Uusi Puola - uudet presidentit
Puolan valtion uusi historia alkoi maan presidentin, Lech Walesan, vaaleilla. Solidaarisuusliikkeen entinen johtaja johti maata viisi vuotta joulukuuhun 1990 asti. Hänen seuraajansa valtionpäämiehenä ovat:
- Alexander Kwasnevsky, 1995-2005. Ainoa puolalainen poliitikko, joka pysyi kahden peräkkäisen kauden ajan maan presidenttinä;
- Lech Kaczynski, vuosien 2005–2010 hallitus;
- Bronislav Komorowski, joka palveli elokuussa 2010 elokuuhun 2018;
- Anjey Duda, Puolan historian nuorin presidentti, valittiin elokuussa 2018 ja on edelleen virassa.
Huhtikuussa 1997 hyväksytyn uuden lain mukaan maan presidentti on Puolan valtion ylin edustaja ja maan korkeimman vallan takaaja. Presidentinvaalien päivämäärä määräytyy Puolan seimin marsalkka. Valtionpäämiehen valinta toteutetaan suoralla kansanäänestyksellä viideksi vuodeksi.
Полномочия и обязанности президента страны закреплены непосредственно в Конституции Республики Польша. Основной статус президента - представление Польши на международной арене и роль арбитра всех ветвей власти в стране. В компетенции Главы государства представление Сейму кандидатуры Премьер-Министра и составление программы работы Кабинета Министров.
Президент обладает правом законодательной инициативы, издавает указы, распоряжения и постановления. В ряде случаев распоряжения Главы государства нуждаются в утверждении со стороны премьер-министра или профильного министра. Персона, занимающая пост президента страны, вправе распускать Сейм, объявлять о новых парламентских выборах, выступать инициатором всенародного референдума.
Глава государства является Верховным Главнокомандующим Войска Польского, имеет право назначать на высшие командные должности, объявлять мобилизацию.
Официальная резиденция Главы государства - Президентский дворец, он же Дворец Конецпольских, Радзивилов, Любомирских. Здесь находится аппарат президента и приемная президента страны. В качестве дополнительной резиденции Глава польского государства использует Бельведерский дворец - комплекс дворцовых сооружений, находящихся на территории Варшавы в Лазенковском парке.
