Vahva presidentin valta on yksi Latinalaisen Amerikan maiden poliittisen rakenteen olennaisista ominaisuuksista. Lähes kaikilla mailla, jotka puhuvat romantiikan kielistä, koska he ovat riippumattomia metropoleista, on tasavallan hallitus, jossa presidentin toimielimellä on tärkeä rooli yleisessä järjestyksessä. Ja vaikka Brasiliaa puhutaan portugaliksi, maan poliittinen järjestelmä perustuu myös samaan malliin. Brasilian presidentillä, jonka valtuudet määritellään maan perustuslaissa, on vahva todellinen valta ja se on läheisessä yhteydessä parlamentin ja hallituksen kanssa.
Brasilian nykyinen hallintomalli on ollut olemassa hieman yli sata vuotta, mutta tänä aikana 46 presidenttiä on muuttunut maassa, joista jokainen on tavalla tai toisella edistänyt valtion poliittista historiaa.
Brasilia itsenäistymisen tiellä
XIX-luvun tapahtumiin liittyvissä myrskyisissä epokaa- liset muutokset eivät vaikuttaneet pelkästään Vanhaan maailmaan. Meren yli eteläisellä pallonpuoliskolla ei ollut vähemmän dramaattisia asioita. Maailman poliittisen kartan pyyhkäisemien laajamittaisten geopoliittisten suuntausten vaikutuksesta siirtomaa-valtakuntien rajat rikkoivat. Espanja ja Portugali eivät enää voineet säilyttää pesäkkeitään, jos heidän oma eliitti ilmestyi, otti oman kansalaisyhteiskuntansa ja poliittisen muodon. Ensinnäkin Espanjan siirtomaa- lijärjestelmä murtautui saumoissa. Hieman myöhemmin Brasilia irrotti napanuoran Portugalin kanssa ja tarttui itsenäiseen taloudelliseen ja poliittiseen kehitykseen.
Tänään Brasilia on Etelä-Amerikan suurin valtio ja johtava toimija Latinalaisen Amerikan maailman poliittisessa kartassa. XIX-luvulla tilanne oli täysin erilainen. Vuonna 1807, kun Napoleon hallitsi lähes koko Länsi-Eurooppaa, Portugalin vuoro tuli. Kuninkaallinen tuomioistuin päätti Ranskan joukkojen miehityksen vaaran vuoksi siirtyä ulkomaille Rio de Janeiroon. Siten Brasiliasta tuli jossain vaiheessa Portugalin valtakunnan päähallinnon ja poliittinen keskus. Vuodesta 1815 lähtien Portugalin entinen siirtokunta on saanut kuninkaan asetuksen, koska Portugalin, Brasilian ja Algarven Yhdistynyt kuningaskunta ja maan suurin kaupunki Rio de Janeiro ovat keskittyneet valtavan valtakunnan tärkeimpiin valtion laitoksiin. Tämä tilanne säilyi vuoteen 1821, minkä jälkeen Portugalin kuningas João VI siirtyi jälleen tuomioistuimensa luo Portugaliin. Brasiliassa kuninkaallinen valta menee kuninkaan Juan VI Pedron kruununprinssin varapuheenjohtajan käsiin.
Metropolin pyrkimys purkaa Brasilian valtakunta ja palata jälleen näihin maihin provinssin siirtomaa-asema, juoksi varamiehen Pedron vastustukseen. Paikallisten eliittien ja rikas istutusten tukena Viceroy Pedro julisti 1. syyskuuta 1822 Brasilian itsenäisyyden ja kuukauden kuluttua hänestä tuli Brasilian keisari.
Brasilian ensimmäinen keisari Pedro I tuli maalle symbolinen henkilö. Hallituksensa (1822-1831) aikana maa alkoi hankkia itsenäisen, itsenäisen ja itsenäisen valtion piirteitä. Entisen siirtomaa-aseman sijasta on suuri luonnonvaroista rikas valtio, jolla on yhtenäinen ja vahva poliittisesti aktiivinen kansalaisyhteiskunta maailman poliittisessa kartassa. Tätä osoittaa Brasilian perustuslaki, joka hyväksyttiin vuonna 1824 ja joka oli aikanaan siviilioikeuden malli.
Vuonna 1826 Brasilian keisari Pedro minusta tuli Portugalin kuningas, joka keskittyi käsissään Brasilian valtakunnan molempien pääosien valtaan. Pedron halu pitää kiinni kahdesta troonista samaan aikaan oli julma vitsi Brasilian keisarin kanssa. Vaikean poliittisen liikkeen seurauksena Pedro menetti Portugalin kruunun vuonna 1828, ja kolme vuotta myöhemmin, vuonna 1831, hän joutui luopumaan Brasilian valtaistuimesta nuoren poikansa Pedron hyväksi. Vuosina 1831–1840 Brasilia oli hallintoneuvoston alaisuudessa, jota edustivat merkittävät paikalliset grandeesit ja poliitikot. Tämän ajanjakson aikana portugalilaiset puristuvat pois valtion laitteista, ja paikallislaitoksen edustajat ottavat paikkansa. Vuonna 1840 Brasilian valtaistuin, jolla oli kaikki tarvittavat valtuudet, välitti Brasilian ensimmäisen keisarin, Pedron, kypsyneelle pojalle, joka sai kruunun nimellä Pedro II. Pedro II: n kynnyksellä keisarilliseen valtaistuimeen alkaa Brasilian valtakunnan kultainen aika, joka ulottui viisikymmentä vuotta.
Toisen keisarin Pedro II: n hallinnon aikana maa onnistui säilyttämään alueensa koskemattomana ja yhdistämään kaikki valtavan valtion hallintoyksiköt voimakkaasti. Brasilia saa hyvin kehittyneen valtion laitteiston ja vakaan hallinto- ja julkishallinnon järjestelmän. Vuonna 1888 maa lopulta päästä eroon orjatyövoimasta, asettamalla tämän siirtomaavallan siviililaitoksen laittomaksi. Brittiläinen pysyi poliittisen rauhan ja vakauden saarena, kun tilanne oli myrskyisä sosiaalinen ja poliittinen tilanne. Tilanne edisti maan talouden kehitystä, jota suurelta osin edisti Euroopan maista tulevien maahanmuuttajien lisääntynyt virtaus.
Tällaisessa yhteiskunnallisessa ja poliittisessa tilanteessa Brasilia lähestyi vähitellen seuraavaa kehitysvaihettaan - siirtymistä monarkiasta republikaaniseen hallituksen muotoon.
Ensimmäinen tasavalta ja maan ensimmäiset presidentit
Brasilian viimeinen keisari oli vallassa 1831–1890. Tänä aikana Pedro II teki paljon maan hyväksi, sillä hän ei onnistunut ainoastaan vahvistamaan hallitsijan valtaa, vaan myös säilyttämään vaikutusvaltaansa valtakunnan valtakunnan suurimpiin instituutioihin. Tämän monarkin hallinnassa Brasiliassa korvattiin kolmekymmentä hallitusta, ja pääministerit tulivat 23 henkilölle, jotka edustivat liberaaleja ja konservatiivisia puolueita - kaksi vaikutusvaltaisinta poliittista voimaa maassa.
Melko vakaasta sisäisestä sosio-poliittisesta tilanteesta huolimatta Brasilia on tuntenut yhä enemmän poliittisten prosessien vaikutusta poliittisen hallinnon muutokseen. Maassa vallan vahvistaminen alueellisella tasolla on ollut puolueeton. Paikalliset viljelijät ja maanomistajat vaativat keskushallinnolta, että heille annettaisiin laajat valtuudet, kyky vaikuttaa valtion hallintojärjestelmän muodostumiseen. Nopeasti kehittyvä teollisuus myötävaikutti useiden suurten teollisuus- ja rahoitusmonopolien syntymiseen, jotka myös ilmaisivat tukensa ajatukselle siirtyä uusiin hallituksen periaatteisiin. Toisin kuin naapureillaan, joissa poliittisten järjestelmien muutokseen liittyi laajamittainen vallankumouksellinen liike, Brasilia astui melko helposti ja verottomasti seuraavaan vaiheeseen, josta tuli tasavalta.
Syntyneessä tilanteessa keisari Pedro II yritti löytää tien tästä tilanteesta, mutta hänen yritystään ei kruunattu menestyksellä. Käytännöllisesti katsoen kaikki oligarchiset ryhmät ja teollisuus-taloudelliset ryhmät, joissa on papiston edustajia, osoittivat halua muuttaa monarkkinen hallinto tasavallan hallitukseksi.
Hallituksen kriisi, joka oli 1888-89, joka herätti armeijan, lisäsi polttoainetta tuleen. Sotilas, jota johti kenraali Fonseca, halusivat miettiä aseellisen vallankaappauksen tarvetta maassa. Lyhyiden mielenosoitusten ja aseellisten yhteenottojen jälkeen maan pääkaupungissa 15. marraskuuta 1889 keisari Pedro II joutui luopumaan valtaistuimesta. Kun entinen keisari lähti maasta, Brasilia julistettiin tasavallaksi.
Seuraavien kahden vuoden aikana maata hallinnoi väliaikainen hallitus, jota johtaa marsalkka Theodor da Fonseca. Yrittäessään antaa oikeutuksensa hallitukselleen hän aloitti maan uuden perustuslain kehittämisen. Tätä aikaa Brasilian historiassa kutsutaan Sabreiksi, jonka aikana kaikki hallituksen säikeet olivat sotilaiden käsissä.
Brasiliassa liittovaltion hallitus korvaa maakunnan valvontajärjestelmän. Entiset maakunnat ovat tulossa valtioiksi, ja perustuslaillisen monarkian sijasta keskushallinnon sijasta on syntynyt presidentinvaalinen vertikaalinen. Asema otetaan käyttöön maan uuden perustuslain hyväksymisen jälkeen vuonna 1891. Siitä lähtien Brasilian presidentin virallista asemaa kuullaan seuraavassa tulkinnassa - Brasilian liittotasavallan presidentti. Uuden peruslain mukaisesti presidentti ei ole pelkästään valtion päämies ja tasavallan asevoimien ylin komentaja, vaan hän johtaa myös toimeenpanovaltaa maassa. Uusi historiallinen ajanjakso, jossa maata jalka on yleisesti nimeltään Vanha tasavalta, joka kesti vuoteen 1930 asti.
Kuten muissa vastaavissa tilanteissa, vallankaappauksen johtajasta tulee valtionpäämies. Brasilian tasavallan ensimmäinen presidentti oli marsalkka Theodorou da Fonseca, joka valittiin kongressissa 26. helmikuuta 1891.
On huomattava, että Brasiliassa uusi perustuslaki ja valtion elimet kopioitiin amerikkalaisesta mallista. Ainoa ero, joka vallitsi presidentin toimielimen toiminnan alkuvaiheessa, oli se, että vain varakkaat ehdokkaat voisivat toimia puheenjohtajakaudella. Maantieteellisesti puheenjohtajuuskauden piirissä oli vain kaksi valtiota - Minas Gerais ja São Paulo.
Brasilian tasavallan ensimmäisen presidentin hallituskausi oli lyhytikäinen. Fonsecalla ei ollut erityistä valtion kehittämisohjelmaa, ja se yritti voittaa kaikki maan hallinnointivaltuudet ja pani Brasilian kongressin tehokkaasti esiin diktatuurin syntymisen. Parlamentin pyrkimys aloittaa tuomitseminen päättyi kongressin purkautumisella, mutta sisällissodan uhka aiheutui tasavallan parlamentin esittämästä vastustuksesta presidentille. Vaikean poliittisen tilanteen vuoksi Theodore da Fonseca oli pakko erota, siirtämällä valtuutensa presidentti Florian Peixotoon, joka oli tasavallan seuraava presidentti (hallitsi 1891-1894).
Florian Peishotista tuli viimeinen valtionpäämies, joka edusti sotilaallista puoluetta. Vuonna 1894 hänet korvasi Prudente Jose de Morais Barrus - republikaanipuolueen edustaja. Kun siviilien valta on tulossa, alkaa vanhaan tasavallan suhteellisen rauhallinen aika, joka kesti vuoteen 1930 asti.
Brasilian presidentit 20. vuosisadalla
Brasilian poliittinen historia on 20. vuosisadalla runsaasti dramaattisia tapahtumia. Jotta saataisiin käsitys siitä, miten poliittisen valtion järjestelmän kehittyminen tapahtui, riittää, että kahdeskymmenes vuosisata jakautuu seuraaviin vaiheisiin:
- Vanhan tasavallan aika - 1889-1930;
- Era Vargas -1930-1945;
- toisen Brasilian tasavallan ajanjakso —1945-1964;
- sotilasdiktatuuriaika, sotilasjuntan sääntö - 1964-1985;
- Uuden Brasilian tasavallan aika alkoi vuonna 1985 ja jatkuu tähän päivään asti.
Ensimmäisen Vanhan tasavallan olemassaolon aikana maan puheenjohtajakaudella oli 15 henkilöä. Kahta ensimmäistä presidenttiä Fonsecaa ja Peixotia lukuun ottamatta kaikki seuraavat valtionpäämiehet olivat tasavallan puolueen edustajia maan kahdesta päävaltiosta, Sao Paulosta ja Minas Geraisista.
Presidentti Washington Louis Pereira de Soza piti virkaa vuosina 1926–1930, mutta se kaatui sotilaallisen vallankaappauksen seurauksena ja se ei voinut päättyä hänen toimikautensa loppuun. Hänen seuraajansa oli olla Julio Prestis de Albuquerque, mutta ei onnistunut ottamaan puheenjohtajuutta maan vaikean sotilaallisen poliittisen tilanteen vuoksi.
Tänä aikana Vanha tasavalta päättyy ja tulee viidenkymmenen vuoden ajan Getulio Vargasin hallintoon, joka tuli valtaan suuren mittakaavan valtion kriisin seurauksena. Vargas toimi maan väliaikaisena presidenttinä vuoteen 1934 saakka. Vasta vuonna 1934, uuden peruslain hyväksymisen jälkeen, Getulio Vargas oikeutti presidentin valtansa, kun hän kehitti diktatorisen pro-fasistisen hallinnon. Vargasin aikakausi kesti vuoteen 1945, jolloin natsien Saksan romahtamisen ohella muut Saksan tuolloin vallitsevat poliittiset järjestelmät päättyivät.
Toisen maailmansodan päätyttyä Brasilia perusti toisen tasavallan poliittisen hallinnon, joka epävakaudesta huolimatta onnistui säilyttämään lähes 20 vuotta vuoteen 1964 saakka. Toinen sotilaallinen vallankaappaus kaatui Vargasin hallintoon, ja sotilas, jota johti kenraali Euricus Gaspar Dutra, joka piti korkeinta valtion virkaa vuoteen 1951 saakka, tuli valtaan. Kansalaisyhteiskunnan negatiivisesta sisäisestä poliittisesta reaktiosta huolimatta Getulio Vargas tuli jälleen Brasilian presidentiksi vuonna 1951. Vargasin toteuttamat poliittiset ja sosiaaliset uudistukset ovat epäonnistuneet. Maa oli sosiaalisen ja sosiaalisen räjähdyksen ja taloudellisen romahduksen äärellä. Toisen tasavallan tiedossa oli yhteensä 9 presidenttiä, joista jokainen yritti osallistua valtion kehittämiseen. Getulio Vargasin itsemurhan jälkeen maa tulee vakautusvyöhykkeelle, joka päättyi vuonna 1964 sotilasvallankaappauksella. Peruslakia on muutettu vuodesta 1955 lähtien siten, että valtionpäämies pysyy virassa kahden peräkkäisen ajan.
Seuraavia yhdeksäntoista vuotta, vuoteen 1985 asti, Brasiliaa hallitsi sotilasjuntta, joka nimitti johtajansa eri puheenjohtajuusvaiheissa. Brasiliaa hallinnoi 19 vuotta yhdeksän presidenttiä, jotka edustivat ensimmäistä sotilaallista puoluetta ja kansallisen herätyksen liiton.
Moderni Brasilia ja uudet presidentit
Sotilashallinnon ajanjakso pani Brasilian ulkopolitiikan eristykselle. Sotilas, joka oli tullut valtaan vuonna 1964, ei voinut modernisoida maan taloutta. Kansalaisyhteiskunnan sosiaalisen ja sosiaalisen tasa-arvon ohjelma on epäonnistunut. Ulkomaan areenalla Brasilia menetti asemansa Etelä-Amerikan hallitsevana voimana ja antoi tiensä Argentiinalle.
Tässä asemassa hallitseva puolue Kansallisen herätyksen liitto otti kurssin asteittaisesta siirtymisestä siviilihallintoon. Ensimmäisissä demokraattisesti pidetyissä vaaleissa hän voitti Tancred Nevisin, mutta äkillinen kuolema ei antanut hänelle mahdollisuutta ottaa puheenjohtajuutta. Myöhemmät vaalit toivat voittajat Jose Sarneylle, joka tuli ensimmäiseksi siviilivaltioksi vuonna 1964. Vuonna 1988 maa sai uuden perustuslain, jonka mukaisesti kaikki myöhemmät presidentit valitaan suoralla kansanäänestyksellä.
Siitä lähtien maata on johtanut seuraavat presidentit:
- José Ribamar Ferreira de Araújo Costa Sarney - vuosina 1985-1990;
- Fernando Afonso Color di Melo toimi puheenjohtajana maaliskuussa 1990 lokakuuhun 1992;
- Itamar Augusto Cautieru Franco - valtionpäämies 1992-1995;
- Fernando Henrique Cardoso pysyi Brasilian presidenttinä vuosina 1995–2003.
- Marco António de Oliveira Macielin Brasilian presidentti vuosina 2003–2011;
- Dilma Van Roussef - maan ensimmäinen naisten presidentti, joka piti virkaa vuodesta 2011 elokuun 31 päivään 2018;
- Michelle Miguel Elias Temer Lulia valittiin Brasilian presidentiksi 31. elokuuta 2018. Nyt nykyinen valtionpäämies.
Tästä luettelosta vain kaksi, Fernando Afonso Color di Melo ja Dilma Van Rousseff eivät voineet päästä loppuun heidän valtuuksistaan. Ensimmäinen itsensä erosi vapaaehtoisesti syytteen uhkan takia. Toinen, Dilma Rusef, poistettiin virasta syytetoimien seurauksena. Pääasiassa puheenjohtajuuskaudella taistelu alkoi kolmen poliittisen voiman: Brasilian demokraattisen puolueen, työväenpuolueen ja Brasilian sosialidemokraattien välillä.
Резиденция нынешних глав государства - дворец Планалту - комплекс зданий, построенный в новой столице страны городе Бразилиа.
Полномочия бразильских президентов
В соответствии с Конституцией страны на пост президента может баллотироваться любой гражданин страны возрастом не моложе 35 лет. Избрание осуществляется в результате прямого всенародного голосования из числа кандидатов политических сил, принимающих участие в выборах. Инаугурация избранного главы государства проходит в торжественной обстановке, в стенах Национального Конгресса. В тексте действующего Основного Закона закреплена поправка, разрешающая переизбираться действующему президенту страны на второй срок.
Что касается полномочий главы государства, то бразильские президенты имеют достаточно широкие права и не меньший круг обязанностей. Указы, декреты, решения, выдвигаемые главой государства в рамках исполнительной инициативы, носят силу законов. К полномочиям президента Бразилии относится подписание законодательных актов, контроль над соблюдением балансом всех ветвей государственной власти в стране.
В международной политике президент самостоятельно представляет страну в ходе дипломатических мероприятий, обладая правом подписывать международные соглашения и договоры, не противоречащие интересам государства. В компетенции президента находится верховное командование вооруженными силами страны. Глава государства имеет право объявлять в стране чрезвычайное и военное положение. Президент Бразилии наделен правом помилования и амнистирования в рамках действующего законодательства страны.
