Antiikin historiasta huolimatta Italia on suhteellisen nuori valtio. Tänään maa on republikaanisen hallituksen muodon malli, jossa kaikki lainsäädäntö- ja toimeenpanovalta on keskittynyt valittujen valtionhallinnon elimiin.
Italian parlamentin poliittinen asema on tänään hyvin korkea. Vähemmän kunnioitettava ja arvostettu Italiassa ei ole pääministerin virka.
Historiallinen retki Italian valtion poliittiseen elämään
XIX-luvulla Eurooppa tuli kansan demokraattisten vallankumousten aikakauteen, joka ravisteli tuhannen vuoden monarkioita. Tätä taustaa vasten kansalliset vapautumisliikkeet saivat voimaa, jotka asettivat tavoitteekseen, että kansat hankkivat yksittäisten alueiden kansallisen identiteetin ja suvereniteetin. Tuolloin Euroopassa oli kaksi keskusta kansallista ja valtiollista epävarmuutta, Keski-Euroopassa lukuisten Saksan valtioiden mailla ja Italiassa.
Saksassa militaristinen Preussi oli yhdistyksen alkupuolella, jossa asetettiin tavoite yhdistää kaikki sen hallitsemat saksalaiset valtiot. Italiassa kansallisen vetovoiman keskus oli Sardinian valtakunta, ainoa kestävä valtion elin Italiassa. Itse asiassa koko modernin Italian alue 1800-luvun puolivälissä oli kokoelma lähes valtioita, joissa jokainen suuri kaupunki oli alueellisen julkisyhteisön keskus. Suuri osa maasta oli ulkomaiden miehitysjoukkojen valvonnassa, ja maan muinainen pääkaupunki Rooma pidettiin paavin valtaistuimen perinnöksi.
Eteläinen maku ja italialainen temperamentti heijastuvat kansallisen vapautusliikkeen luonteeseen, joka otti kaikki italialaiset maat, jotka saivat Risorgimenton kirkkaan nimen - kirjaimellisesti "uudestisyntyminen tai uudistuminen". Sardinian kuningas Carl Albert yritti johtaa Pohjois-Italian kapinallisten kaupunkien aseellista taistelua itävaltalaisia vastaan, mutta tämä politiikka epäonnistui Sardinian armeijan heikkouden vuoksi Itävallan valtakunnan sotilaallisen voiman edessä. Vasta myöhemmin, kun Giuseppe Garibaldin johtamat kuninkaalliset joukot ja vallankumouksellisten joukot erosivat toisistaan, saivatko kansallisen vapautus sodan eri aseman ja antoivat tulokset. Kun Sardinian joukot ja vallankumoukselliset joukot perustivat kontrollin Lombardiassa, Toscanassa, Romagnassa ja Parmassa, yhtenäisen valtion muodostamisprosessi alkoi. Pitkän aseellisen ja diplomaattisen taistelun tuloksena Sardinian parlamentti julisti Italian kuningaskunnan perustamisesta 17. maaliskuuta 1861. Uuden valtion päämiehestä tuli automaattisesti Sardinian ja Piemonten kuningas Victor Emmanuel II, joka jatkoi Savoy-dynastiaa Italian valtaistuimella.
Ensimmäiset askeleet perustuslaillisen monarkian perustamiseen
Ei voida sanoa, että nuoren italialaisen valtion oli aloitettava valtion laitteiston rakentaminen tyhjästä. Italian kuningaskunnan valtionkoneen perustana on Sardinian valtakunnan perustuslaki 1848 - Albert Statute, jonka Victor Emmanuelin kuningas Carl Albert hyväksyi.
Sardinian kuningaskunnalla on jo ollut kokemusta olemassa olevista demokraattisista instituutioista, joilla on monarkkinen hallitus. Tämä ilmeni paitsi perustuslain hyväksymisessä, joka antaa merkittäviä oikeuksia ja vapauksia, myös sen jälkeen, kun ensimmäinen Sardinian parlamentti kutsutaan koolle. Kuningas joutui siirtämään joitakin tärkeimmistä valtionhallinnon alueista puheenjohtajan, Balbon, johtamien ministerien käsiin. Carl Albertin liittyminen itävaltalaisiin vastakkainasetteluun päättyi sotilaalliseen tappioon. Epäonnistumisten vaikutuksen alaisena ja suurten diplomaattisten epäonnistumisten taustalla kaikki toimeenpanovallan toiminta valtakunnassa halvaantui. Balbon johtama ensimmäinen ministerikokous erosi heinäkuussa 1848.
Ainoa hallitus, joka onnistui tekemään vaikeita yhteiskunnallisia ja sosiaalisia tilanteita, oli Jobertyyn hallitus, joka kesti helmikuuhun 1849 asti. Kuukausi myöhemmin kuningas oli Charles Charles Albert. Maaliskuussa 1849 Carl Albert luopui kasvavasta vallankumouksellisen liikkeen painostuksesta poikansa Victor Emanuelin hyväksi. Saatuaan monarkiksi uusi kuningas muodosti nopeasti uuden valtakunnan hallituksen, jota johti Marquis D᾿Adzello, joka oli olemassa vasta lokakuussa 1852. Uuden hallituksen koko politiikan perusta oli kreivi Cavourin työ, josta tuli asteittain valtakunnan ensimmäinen voimakas poliittinen hahmo.
Cavour toimi Sardinian kuningaskunnan ministerineuvoston puheenjohtajana seitsemän vuoden ajan marraskuusta 1852 heinäkuun 19. päivään 1859 saakka. Hänen ansioitaan on onnistunut diplomaattinen toiminta, jonka ansiosta itävaltalaiset ajettiin pois maasta, ja Ranskan miehityksen alaiset italialaiset alueet palautettiin. Toimintansa järjestyksen ansiosta Cavouria voidaan kutsua yhdistyneen Italian luojaksi täysin luottavaisesti. Suosionsa huipulla Cavourista maaliskuussa 1861 tuli Italian kuningaskunnan ensimmäisen hallituksen päällikkö, mutta poliitikon kuolema keskeytti loistavan uransa. Vakavan sairauden jälkeen 6. kesäkuuta 1861 Italian kuningaskunnan ministerineuvoston ensimmäinen puheenjohtaja Earl Camillo Benso di Cavour kuoli.
Leapfrog Italian pääministerien kanssa 1800-luvulla
Melko vahvoista poliittisista perinteistä huolimatta nuori italialainen valtakunta ei ollut erottunut vakaasta sisäisestä poliittisesta elämästä. Valtaistuimelle liittymisen ensimmäisinä päivinä kuningas Victor Emmanuel II johti valtion vallan monopolisoimiseen maassa. Tätä helpotti Italian parlamentin heterogeenisuus, jossa vallankumouksen ja vapautumisen sodan jälkeen edustettiin monenlaisia poliittisia voimia. Liberaalien konservatiivien ja sen vastustajien hallitseva puolue, liberaali ja edistyksellinen puolue, jolla oli keski-vasemmanpuoleinen asema, nautti eniten kansan tukea. Cavourin ministerineuvoston puheenjohtajan kuoleman jälkeen Italian hallitusta johti Betinno Ricasoli, joka edusti samaa poliittista voimaa kuin edellinen ensimmäinen ministeri.
Tästä hetkestä alkaa todellinen Premiera - Italian poliittinen historia kahdeksan vuotta, kesäkuusta 1861 joulukuuhun 1868. Tänä aikana parlamentti valittiin uudelleen kahdesti maassa, ja ministerineuvostoa johti seitsemän pääministeriä. Hallituksen usein tapahtunut muutos johtuu poliittisesta epävakaudesta, jossa Italia päätyi yhdistymisen jälkeen. Kun Italian kuninkaan paineessa radikaalien ja aktiivisen vallankumouksellisen menneisyyden vainoaminen lakkasi, valtion valvontajärjestelmä otti tiettyä muotoa.
Joulukuussa 1869 järjestetyt säännölliset parlamenttivaalit toivat Giovanni Lanzan hallitukselle, joka johti oikeanpuoleisten joukkojen koalitioita. Tämä hallitus on onnistunut erottamaan hyvin menestyksekkäästi sekä sisä- että ulkopolitiikassa. Uusi ministeriö ilmestyi maahan vain neljä vuotta myöhemmin, heinäkuussa 1873.
Kaiken kaikkiaan Italian kuningaskunnassa oli ennen ensimmäistä maailmansotaa kolmetoista hallitusta, joita puolestaan johtivat oikeiden ja vasemmistopoliittisten voimien edustajat. Hallitukset, joita johtavat seuraavat pääministerit, esittivät selkeimmin poliittista Olympusia:
- Giovanni Lanza, hallituksen vuotta 1869-73;
- Agostino Depratis oli Italian pääministeri kolme kertaa lyhyillä taukoilla, 1876-1879 ja toukokuusta 1881 heinäkuuhun 1887;
- Francesco Crispi, hallitus 1887-1891 ja 1893-1896;
- Giovanni Giolitti toimi Italian pääministerinä kolme kertaa: marraskuusta 1903 maaliskuuhun 1905 toukokuusta 1906 joulukuuhun 1909 ja 1911-1914.
Giovanni Giolitin kabinetin aikakaudella Italiasta tulee tehokas teollinen valtio ja se on yksi Euroopan politiikan johtavista paikoista. Huolimatta siitä, että Italian kuningas Victor Emmanuel II, ulkopolitiikassa, Saksan keisarikunnan ja Itävallan-Unkarin kuninkaallisiin taloihin, meni Italian ensimmäiseen maailmansotaan Ententen puolella. Sotavuosien aikana myös ministerikokouksen kokoonpano muuttui edellisvuoden tilanteesta ja yleisestä ulkopolitiikasta riippuen. Yhteensä kyseisenä ajanjaksona pääministerinä ovat olleet kolme henkilöä: Antonio Salandra, Paolo Bosseli ja Vittorio Emanuele Orlando.
Italia Benito Mussolinin aikakaudella
Italian kuningaskunta vetäytyi sodasta voittajan asemassa, mutta kuninkaan Victor Emmanuel II: n hallitus ei saanut rauhanneuvottelujen tuloksena suuria etuja. Sodanjälkeisinä vuosina Italiassa fasismin liike oli nopeasti vauhtia, kun kotimainen politiikka ei ollut kovin onnistunut. Italian fasistien johtajasta tulee Benito Mussolini, jonka politiikka perustuu hallitsevien liberaalien konservatiivien saavutusten kieltämiseen. Sisäisellä poliittisella tasolla radikaalien, sosialistien ja fasististen sotilasliittojen välinen taistelu on lisääntynyt. Italian kommunistisen puolueen muodostuminen vuonna 1921 edisti fasistien nopeaa nousua Italian valtakunnan poliittiseen Olympusiin. Samana vuonna fasistinen liike sai poliittisen puolueen aseman, josta tuli kansallinen fasistinen puolue.
Viimeisin demokraattisesti valittu pääministeri Italiassa on Luigi Fakta, joka johti Italian hallitusta koko vuoden 1922 aikana - akuutin sisäisen poliittisen kriisin aikana.
Italian fasistit käyttivät keskushallinnon heikkoutta hyödyntäen vuonna 1922 muuttavansa pehmeästi poliittista hallintoa. Kasvavan kommunistisen uhkan taistelun varjolla fasistit asettivat Italian kuninkaalle ultimaatin, joka vaati, että tässä vaikeassa vaiheessa koko maan valta siirretään fasistisen liikkeen edustajille. Kuningas Victor Emmanuel II nimitti lokakuussa 1922 Albert Statuten artiklojen vastaisesti maan pääministeriksi Benito Mussolinin.
Kun fasistit tulivat valtaan maassa, kaikki tärkeimmät valtion vallan toimielimet, mukaan lukien nykyinen parlamentti, pysyivät de jureina. Itse asiassa kaikki Italian valtakunnan voimat olivat Benito Mussolinin hallituksen valvonnassa, mikä loi yhden henkilön diktatuurin.
Koko valta-aika Benito Mussolini oli koetusjakso Italialle. Maalla, jolla ei ollut vakavaa poliittista painoarvoa maailmanpolitiikassa, ei ollut voimakasta taloutta, tuli monien vuosien ajan Benito Mussolinin poliittisten tavoitteiden panttivangiksi, joka sai vuonna 1925 "Duce" - "johtajan" kunnianimikkeen. Kuninkaan valta maassa tulee nimelliseksi eikä sillä ole poliittista vaikutusta valtion sisä- ja ulkopolitiikkaan. Pääministerin asetuksilla ja määräyksillä on valtion lakien voima, joka vahvistaa fasistisen puolueen ja sen karismaattisen johtajan poliittista tahtoa. Mussolini toimi muodollisesti Italian pääministerin tehtävänä, mutta todellisuudessa se oli todellinen diktatuuri, jossa "Duce": n käskyt ja asetukset asetettiin usein lain yläpuolelle. Ministerineuvosto korvattiin suurella fasistineuvostolla, joka otti kaikki toimeenpanovallan valtuudet maassa.
Benito Mussolini hallitsi korkeinta 25.7.1943 asti. Italia, joka osallistui toisessa maailmansodassa natsien Saksan puolella, oli tuolloin menettänyt määräysvallan sotilaallisesta poliittisesta tilanteesta. "Duce": n huolimaton ja lyhytnäköinen politiikka on johtanut maan kansallisen ja humanitaarisen katastrofin etureunaan. Vuonna 1943 kun liittoutuneiden joukot laskeutuivat Sisiliaan Suuren fasistisen neuvoston päätöksellä, kuningas poistti Benito Mussolinin maan johdosta ja pidätti. Keväällä 1945 Benito Musolini pidätettiin maasta pakenemaan italialaisten patrioottien aseellisen irtautumisen takia, ja 28. huhtikuuta entinen diktaattori teloitettiin vapauden vapaaehtoisjoukon virkkeellä.
Italian tasavallan pääministerit
Mussolinin hallinnon kaatuminen ja maan miehitys, ensin saksalaiset ja sitten liittoutuneiden joukot, asettivat Italialle poliittisen aikapaineen. Siirtymäkaudella 1943 10. heinäkuuta 1946 maata hallitsi hallitukset, joita johtivat marsalkka Badoglio, Ivano Bonomi, Ferruccio Parry ja Alcide de Gasperi, joista tuli viimeinen kuninkaallisen Italian pääministeri. Voittajamaiden paineen alaisena vuonna 1946 Italiassa järjestettiin kansanäänestys, jonka seurauksena maa tuli parlamentaariseksi tasavallaksi.
Tällaisten kohtalokkaiden tapahtumien vaikutuksesta Italian kuningas Victor Emmanuel II hylkäsi valtaistuimen 6. toukokuuta 1946 poikansa Umberto'n hyväksi, joka sai lempinimen "May King". Kuukausi myöhemmin uusi kuningas irrotettiin. Perustuslaillisen kansanäänestyksen tulosten mukaan Italian monarkia lakkasi olemasta.
Marraskuussa 1947 Italia saa uuden perustuslain, jonka mukaan kaikki leirin lainsäädäntövalta siirtyy kaksikamarisen parlamentin käsiin. Ministerineuvostosta tulee korkein toimeenpaneva elin, jonka pääjohtaja nimittää virallisesti Italian presidentti, ja se edustaa itse asiassa parlamentissa muodostettua puolueen enemmistöä valtakunnallisen äänestyksen tuloksena. Valtioneuvoston päällikkö vastaa koko toimeenpanovallan alasta, joka alkaa asianomaisten ministeriöiden hallinnosta ja päättyy maan edustukseen ulkopolitiikalla. Pääministeri ja hänen ministerinsä asettivat itselleen tavoitteet ja tavoitteet, jotka heijastavat parlamentaarisen enemmistön politiikkaa. Pääministerin valtuudet uuden perustuslain mukaisesti sisältävät oikeuden lainsäädäntöaloitteeseen, ja kaikki pääministerin päätökset ja päätökset on nyt hyväksyttävä.
On tietysti selvää, että Italian tasavallan perustuslaki antaa maan pääministerille rajattomat valtuudet, toisin kuin muut parlamentaariset tasavallat, joissa kabinettipäällikkö ei voi itsenäisesti nimittää ja poistaa erikoistuneita ministereitä. Tämä selittää Italian hallituksen usein tapahtuneen muutoksen, joka on täynnä maan poliittista historiaa XX luvun toisella puoliskolla.
Poliittisen suuntautumisen osalta Italian valtion laitteisto sodanjälkeisinä vuosina muuttuu Italian kristillisdemokraattisen puolueen edustajien työpaikaksi, joka perustettiin vuonna 1945 liberaalin konservatiivisen puolueen fragmenteille.
60-luvulla maassa puhkenneen yleisen poliittisen ja sosiaalisen kriisin taustalla Italian hallitus on jatkuvasti painostanut sisäisiä poliittisia voimia. Kotimaan politiikan epävakaus osoittautui Italialle verisen poliittisen terrorin vuosien aikana. Neofašististen järjestöjen taistelu progressiivisilla sosialisteilla ja kommunisteilla oli kohtalokas pääministeri Aldo Morolle, jonka terroristit tappoivat vuonna 1978. Pelkästään vuonna 1977 maassa tapahtui yli kaksituhatta poliittista terrorismin tekoa, joiden uhreja olivat eri tasojen poliitikot.
Italian tunnetuimmat esitykset
Kaiken kaikkiaan Italian tasavallan olemassaoloaikana maan hallitusta johti 27 henkilöä. On mahdollista puhua eri tavoin poliittisen hahmon merkityksestä Italian valtion historiassa, mutta Italia pitää kämmenen vallassa olevien pääministerien lukumääränä.
Seuraavat pääministerit vaikuttivat merkittävästi Italian taloudelliseen ja poliittiseen kehitykseen:
- Alcide de Gasperi johti kahdeksan hallitusta ottamalla valtakunnan 1946–1953;
- Aldo Moro, vuotta 1963-1968 ja 1974-76;
- Silvio Berlusconi, joka tuli maan pääministeriksi kolme kertaa vuosina 1994–1995, toimi vuosina 2008–11 myös ministerineuvostossa.
Italian yhtenäisen valtion olemassaolon aikana maan hallitusta johti vuodesta 1861 nykypäivään 56 henkilöä. Nykyään ministeriötä johtaa Italian demokraattisen puolueen johtaja Paolo Gentiloni, joka valittiin tähän virkaan joulukuussa 2018. Italian poliittinen eliitti on 1990-luvun alusta lähtien täydennetty useilla uusilla puolueilla, jotka ovat vakavasti murskoneet kristillisdemokraattien asemaa. Последние три премьера Италии являются лидерами демократов, получивших поддержку избирателей за счет грамотной внутренней политики.
Официальная резиденция нового премьер-министра Италии - дворец Палаццо Киджи, находящийся историческом центре Рима. Сегодня здесь сосредоточен аппарат премьера, находится приемная главы государства и ряд служебным структур правительства Италии.
